陕西石泉县认真落实农村扶贫开发工作提案 

各界网讯：石泉县属国家扶贫开发重点县，秦巴山区集中连片开发覆盖县。农业人口占全县总人口的80%，贫困人口5.3万人，贫困发生率为40%。贫困人口多，覆盖面广，贫困问题已成为制约该县经济社会发展的瓶颈，也牵动着政协委员的心，委员们以提案的方式建言献策。针对本界政协委员就扶贫开发工作的提案，县政府高度重视，县扶贫局等相关部门认真抓好工作落实。

县委、县政府围绕精准扶贫，创新机制，大力实施“三五”扶贫攻坚工程。针对“五类对象”（需要移民搬迁的，需要综合扶持的，需要救助和集中供养的，需要从教育入手治本谋长远的，需要从医疗保障入手减轻医疗负担和提高劳动能力的），实施“五大工程”（移民搬迁工程、综合扶持工程、救助供养工程、教育扶贫工程、健康促进工程），健全“五项机制”（干部包抓帮扶机制、社会帮扶机制、投入保障机制、监测评估机制、考核奖惩机制），确保了“五个到户”（对象精准到户、措施制定到户、政策兑现到户、包抓责任到户、成效显现到户），实现了生产生活大改善、主导产业大发展、农民收入大增长、城镇化率大提高、农村治安大稳定的“五大目标”，形成了新时期扶贫开发的新格局。

 领导高度重视，组织体系健全。县上成立了由县政府主要领导任组长，四大班子分管领导为成员的扶贫工作领导小组，11个镇成立了由驻镇县级领导为队长，相关单位主要领导为成员的扶贫工作队，69个贫困村成立了驻村扶贫工作组。所有县级领导负责包抓连片贫困区，各部门负责包抓贫困村，将扶贫工作纳入政府工作议事规则，每季度专门研究一次扶贫工作。每年将县级新增财力的5%投向扶贫开发，整合涉农部门的40%资金投入连片特困片区，形成了齐抓共管，举全县之力，共抓扶贫的局面。

    扶贫措施到位，分户制定明白卡。经过认真调查摸底，根据各贫困户的致贫原因，将全县贫困人口分为五种类型，对五大类型，因类制宜、精准施策，把增强贫困区域和贫困人口自我发展能力作为实现脱贫致富的主要途径，相应配套实施五大工程，并配套健全五大机制。按照“一村一策、一户一法”的工作原则，根据“对象精准化、任务具体化、‘三业’优先化、管理信息化、工作精细化”的工作要求，对每户贫困户进行了分类建档，制定了增收明白卡、脱贫措施和发展规划，确定了主导产业，明确了脱贫时限。

责任落实到位，建立包抓帮扶制。建立了“县级领导联镇、部门包村、干部包学生”的层层包抓工作机制，积极开展千名干部结对帮扶千户贫困户、千名贫困学生活动，明确112个县直党政机关企事业单位包抓112个村和1000名科级干部、1000名党员干部结对包抓1000户贫困户及1000名贫困学生。同时建立社会帮扶平台，积极动员组织县内外慈善组织、爱心企业和爱心人士，通过带信息、带项目、带市场、带技术和扶产业、扶学业等多种途径，帮助贫困村和贫困户加快实现脱贫。

加大宣传，建立考核奖惩制度。县委、县政府高度重视扶贫开发宣传工作，县扶贫开发领导小组专门创办了《石泉扶贫》报纸，开通了“三五”扶贫网站。县委通讯组、县委宣传部采编的《精准扶贫治穷根》专题片在中央电视台《新闻联播》、《陕西新闻联播》，新华社《内参选编》、《陕西领导参考》、《文汇报》、《西部法制报》、《陕西日报》、《安康日报》、《当代陕西》、《陕西扶贫》及西部网、华商网等市级以上媒体报道，得到了省市领导的充分肯定，并作为典型进行推广。

    县政府制定了“三五”扶贫工程考核奖励办法和惩戒办法，把扶贫工作作为单位评优树模的前置条件，将扶贫开发工作纳入各单位年终综合目标考核，实行单项考核，重点加强对平时工作的督查，更加注重对工作成效的考核，对扶贫开发工作实行“一票否决 ”和“责任问纠”，促进扶贫开发工作取得实实在在的成效。（石协宣）

（编辑：晓侠）