澄城法院学习贯彻全国高级法院院长座谈会精神

2016年7月21日，陕西省澄城县人民法院召开党组扩大会议，传达学习全国高级法院院长座谈会精神，研究贯彻落实措施。该院提出五点要求：

统一思想，明确方向。各庭室部门要深入学习全面领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，坚定理想信念，不忘初心、继续前进，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。要以讲话精神为指导，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要站稳人民立场，坚持司法为民根本宗旨，把满足人民群众日益增长的多元司法需求作为推进人民法院工作的不竭动力。要坚持服务大局，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，充分发挥审判职能作用，切实履行好维护澄城社会大局稳定、促进社会公平正义、保障澄城人民安居乐业的职责使命。要坚持从严治党、从严治院，坚持不懈狠抓队伍建设，把严的要求贯穿工作全过程、各方面，做到真抓真管、从严管理，以良好的纪律作风、公正高效的审判体现司法改革成果。要统一思想，明确澄城法院工作方向，始终坚持司法为民公正司法，要攻坚克难、开拓奋进，坚定不移全面推进人民法院司法体制改革，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

把握机遇，狠抓落实。要认真学习贯彻全国司法体制改革推进会议精神，深入贯彻落实中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱和最高法院周强院长重要讲话精神，牢牢把握机遇，狠抓工作落实，坚定不移把中央部署的各项改革任务和周强院长提出的要求落到实处；要积极争取司法改革试点，借鉴试点法院先进经验，积极推行谁办案谁负责的新型审判权力运行机制，通过深化改革破解办案压力巨大的难题，有效破解制约司法能力、影响司法公正的体制性机制性障碍，促进中国特色社会主义司法制度的自我完善与发展。坚持问责与免责相结合，保护法官办案积极性，要正确处理放权与监督的关系，确保放权不放任、监督不缺位。坚持激励与约束并举，鼓励法官办好案、多办案，确保办案人员尤其是办案数量多、质量高的人员利益，鼓励优秀人才安心基层法庭工作，进一步提升法官职业尊荣、确保公正司法，为基层法庭吸引人才、留住人才。要完善配套机制，建立确保法律适用的工作机制，充分发挥审判管理的职能作用，确保管理到位不缺位；完善民商事案件指导小组会议制度，强化审判委员会统一法律适用功能；完善法官业绩考核评价制度，全面、科学评价法官办案数量、质量、效率和效果，将业绩评价作为法官任职、等级晋升的重要依据；完善法官惩戒制度，将违法审判责任追究落到实处。

统筹兼顾，突出重点。要扎实推进以审判为中心的诉讼制度改革，牢牢把握改革的总体要求和重点环节，坚持问题导向，着眼于解决影响刑事司法公正的突出问题，通过程序公正保障实体公正，防范冤假错案。要严格落实罪刑法定、证据裁判、疑罪从无、非法证据排除等法律原则和制度，切实把好案件事实关、证据关、程序关，切实坚守司法底线。要完善证人、鉴定人出庭制度，下大力气解决证人、鉴定人出庭率低的问题。要规范法庭审理程序，加强人权司法保障，依法保障当事人、辩护人诉讼权利，完善律师执业权利保障机制。要扎实推进繁简分流和多元化纠纷解决机制改革，完善多元化纠纷解决机制，推动有效解决案多人少问题、妥善化解矛盾纠纷。要完善推进巡回法庭建设，推进执行体制改革，稳妥开展审执分离改革和执行领域人员分类管理改革，积极完善信用惩戒机制，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，让失信者寸步难行。要推进人民陪审员制度改革，完善选任工作、健全参审机制、加强履职保障。要推进人民法院内设机构改革和审判辅助人员制度改革。要进一步深化司法公开，积极探索移动互联环境下司法公开新途径，坚持依法公开的原则，依托澄城法院两网两微平台，逐步增加庭审直播案件数量，做到应当上网的裁判文书全部上网公开，不断拓展公开的广度和深度。

坚持统领，营造氛围。要紧紧依靠县委和县政法委的领导，在县人大监督、县政府支持、县政协及社会各界的监督支持下，全力推进改革。要切实加强对改革任务的统筹指导，做到全程跟进、全程负责、一抓到底，确保逐项、按期完成任务，不打折扣不走样。要把握工作重点和任务要求，聚焦主要矛盾，定向施策，精准发力。要始终坚持改革思维，不断增强创新意识，用改革的方法解决前进发展的困难和问题。要加强督促检查，对立案登记制等改革举措强化跟踪问效，切实巩固改革成果，防止走“回头路”。要加强宣传引导，凝聚“早改早发展、早改早受益”的共识，最大限度激发深化改革的内生动力。要加大对中央精神的正面解读，主动回应社会关切，推动形成全社会拥护支持改革的良好氛围。

把握主线，履行职责。牢牢把握司法为民公正司法这条主线，履行好宪法法律赋予的神圣职责，自觉践行司法为民这一根本宗旨，积极服务经济社会发展，努力确保安全稳定，切实加大执行力度，不断强化审判管理；在提高群众工作能力上下功夫，在完善司法便民措施上下功夫，切实解决好人民群众反映强烈的问题；更加注重依法保障民生，维护民权，使人民对美好向往和追求在司法领域里得到应有的尊重和有效维护；要大力加强法院队伍建设。以“两学一做”学习教育活动为载体，以司法作风建设为突破口，培养造就一支为民、务实、清廉的法官队伍；按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，大力加强法院文化和司法廉洁建设，扎扎实实做好人民法院各项工作，为实现“五新澄城”建设目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”提供更加有力的司法保障。

（澄城县人民法院 杨忠）