宁陕县公安局推进说理式执法打造执法规范化建设升级版

本网讯（黄世明）2016年以来，宁陕县公安局坚持理性、平和、文明、规范的执法理念，坚持法治思维和法治方式，紧紧围绕公安改革，全面推行“说理式”执法，助推执法规范化建设升级晋档。

一、规范办案流程，推行事实证据说理法。县局明确要求案件办理要严格依照法定程序办案，本着疑罪从无、实体和程序并重的原则查处案件。民警按照《宁陕县公安局110接处警工作规范》实行接处警一问、二拍、三录、四记、五查“五步走”工作法；案件办理严格落实“四个一律”；对群众上门报案当场进行接报案登记、当场接受证据材料、当场出具接报案回执并告知查询案卷进展情况的方式和途径。实现了执法办案网上程序全覆盖、证据全固定、流程全监控、结果全公开，真正将说理建立在事实清楚、证据确凿充分的基础上。

二、深化阳光警务，推行执法公开说理法。县局以“微创新”“微改革”为契机，对行政处罚决定书进行“微创新”，推行“说理式”行政处罚决定书，在决定书中不仅对违法事实、证据收集进行说明，还对违法情节认定、处罚理由等进行阐述。同时，县局采用“互联网+执法公开”模式，全力推行“阳光警务”执法公开系统，设立县局门户网站链接执法公开查询，在县局一楼购置配备执法公开查询平台，方便群众查询，主动接受社会各界和媒体网络监督，确保每一个程序都在群众和当事人的有效监督之下，有效提升了执法公信力和群众满意度。截止目前，全局共公开处罚决定书97份，公开率达100%，至今未收到网络投诉案件。

三、密切警民关系，推行协作合力说理法。结合“两学一做”、“ 精准扶贫”、“机关民警下基层 精准帮所强基础”等活动，自觉增强民警服务的自觉性和主动性，警民架起了连心桥、沟通桥。日常执法过程中，民警根据案件需要邀请相关人士协助执法说理，讲法律、讲政策，互相配合，相互搭台，有效提高了说理执法效率，最大限度地将各类纠纷解决在萌芽状态，防止矛盾升级，消除治安隐患，促进社会和谐稳定，达到公安执法工作效益最大化、最优化。2016年上半年“两率两度” 测评中，宁陕县公众安全感满意率96.38%，排名全省第二、全市第一。公安系统满意度95.40%，排名全省第八、全市第二，取得了历史最好成绩。