浅谈如何做好基层检察院纪检监察工作
华县检察院 张拴新
建设一支政治强、业务精、作风硬、纪律严,特别能监督、特别能办案的检察队伍,纪检监察工作不可缺少。结合当前实际,笔者有如下思考,觉得应从几个方面入手。
一、做好教育工作,保证检察干警廉洁
教育是做好思想政治工作的重要保障,也是做好纪检监察工作的有效方式,抓好对检察干警的公正执法和廉洁办案的教育,是保证检察干警廉洁从检的有效途径。
(一)以政治思想教育为基础,加强干警的世界观、人生观、价值观教育。思想政治教育工作是我们党的优良传统和法宝,是检察机关公正执法的力量之源。要做到两个不能少一个相结合:经常性的教育不能少,专门性的教育不能少,传统教育和现代教育相结合。提醒干警始终保持清醒头脑,绷紧廉洁自律这根弦。政治思想工作要紧跟形势发展需要,保持一定的灵活性和实效性,切实解决广大干警中存在的问题,做到对症下药。政治思想工作要与时俱进。
(二)加强干警的公正执法意识教育。教育引导广大干警树立正确的职业道德观,提高公正执法意识,培养一心为公的优秀品质,教育广大干警热爱检察事业,恪尽职守,无私奉献,认真做好本职工作。要时时处处秉公执法,决不把个人私心掺进执法活动,包括个人利益、个人感情、个人喜好,也不能讲朋友义气、老乡情面或小团体利益,更不能徇私枉法。纪检部门要注意发现、树立、宣传、表彰公正执法的典型,弘扬正气,把公正执法作为广大干警追求的价值取向,引导广大干警秉公执法,讲求奉献,通过职业道德教育,解决以权谋私、违法违纪问题。
(三)以党风廉政教育为重点,加强干警的清廉教育。党风廉政建设教育是龙头,抓住了龙头就可以带动全面。加强对干警的清廉教育十分重要。我们要教育广大干警牢固树立廉洁奉公、执法为民意识,要使广大干警充分认识到“选择了检察事业,就是选择了清廉”,要耐得住清贫,经得起考验。
二、从严管理,健全各项长效机制
人的素质提高,有赖于不断修身,同时,外部条件的作用也不可忽视。同样每个检察干警自身素质的提高、进而提高检察队伍整体素质,离不开严格管理,而严格管理亦离不开科学的管理制度。要建立和健全各项管理制度,真正做到用制度管人和管事。具体的讲,纪检监察部门应紧抓下列重点:
(一)紧抓检察干警执法办案活动管理。加强管理,时刻不能放松,要紧紧抓住一是案前抓教育明确办案纪律、办案机制以及一旦违法违纪应当承担的后果,给检察干警敲警钟。二是案中抓各项制度的落实,看一岗双责责任制、党风廉政建设责任制等各项管理措施及制度是否得到有效执行。三是案后抓回访。对已经办结的案件,要进行跟踪回访,通过对案件当事人、以及发案单位等走访和了解,及时掌握发现案件办理过程中是否存在违法乱纪和徇私舞弊等问题,其目的在于维护司法公正,保护干部队伍纯洁,使人们群众满意。个人素质的高低,对外则代表着检察机关的形象,因此要教育干警不说大话、空话,不说不利于团结的话,不说有损检察机关形象的话,尤其是涉及到案件的话更不可乱说,要严守纪律,严守秘密。其次是抓干警的行。与言相比,干警的行则更为重要,因为它是干警和人民群众联系的桥梁,是检察形象的直接体现。要教育干警不做有损群众利益的事,不做损害检察机关形象的事,不做耍特权逞威风的事,不搞阴奉阳违的小动作,做行为道德高尚的人。
(二)紧抓各项规章制度建立健全和落实。严格的管理需要制度来保证,纪检监察部门提供实践指导也不可缺少。一方面我们要贯彻落实上级的各项规章制度,尤其是高检院的“九条卡死规定”、“廉洁从检十项纪律”,中政委四条禁令等,另一方面要结合本院的实际,制定党风廉政、办案管理、财务管理、干部人事管理、错案追究等规章制度,以使开展纪检监察工作有范围、有尺度,不越位、不错位。
三、注重监督,防微杜渐
基层检察院的纪检监察部门,要按照党章,监察法和人民检察院监察条例的规定,认真履行工作职责,切实加强监督,以保证党的方针路线、国家的法律在检察机关的得到正确的贯彻落实。可以从下面几个方面展开监督。
(一)加强对业务工作的监督。可以通过前面所述的案前教育、案中严管、案后回访等办法,努力营造干警不能违法的良好机制。
(二)加强对干警执法办案活动以外的生活掌握。检察干警的社交圈、娱乐圈、生活圈要有所关注、有所掌握。对一些不良倾向,不能装瞎子、当聋子。要通过对干警“社会圈”的了解,引导干警多结交情操高尚的人,远离品质低下的人,其次,通过对干警“娱乐圈”的掌握,引导干警培养高品位的生活情操,远离灯红酒绿、声色犬马之地。再次,通过对干警“生活圈”的关注,引导广大干警树立“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”的防微杜渐意识,使干警管好自己的嘴,管好自己的手,管好自己的脚,不该吃的不吃,不该拿的不拿,不该去的不去。
(三)加强同人大、政协的联系和沟通,认真听取人大代表和政协委员们的意见和建议,自觉接受人大及其常委会的监督和政协的民主监督,定期向人大和政协通报工作,取得他们的支持、关心帮助,共同推进纪检监察工作的开展。
创新能推动社会进步,创新可以使事业向前发展。基层检察院的工作需要有新的作为,基层检察院的纪检监察工作也要有新思路。纪检监察工作政策性强,规矩严格,在贯彻落实上级规定方面我们丝毫不能打折扣,不能动心思,更不能搞上有政策下有对策。总之,基层检察院的纪检监察工作人员少,任务重。要主动争取上级检察机关和纪委的支持,争取检察长和院党组的支持,工作有思路、有创新,就会一步一步的向前推进。
(编辑:晓侠)