公正廉洁执法是检察机关的灵魂
华县人民检察院 张栓新
对检察机关而言，最重要的途径和最根本的要求就是要做到公正执法。公正执法是社会主义法制的根本要求，是检察机关实施法律监督的核心和灵魂，也是广大人民群众众望所归。这次在检察机关开展的“政法干警核心价值观教育”主题实践活动正是促进公正执法新举措，最近通过学习有关文件和领导的讲话，我感有三点深刻认识：
一、 坚持实事求是公正廉洁法的前提
在司法活动中坚持实事求是，核心是坚持以事实为根据、以法律为准绳的重要原则。坚持实事求是，是党的实事求是思想路线在司法工作中的集中体现，是检察机关执法思想的核心。联系检察工作实际，要真正确立实事求是的执法意识和执法精神，就必须把实事求是贯穿于司法活动的全部过程中，追求实体公正和程序公正。在侦查案件中，要牢固树立证据意识，重证据、重调查研究，不轻信口供，做到求真、求实，深入细致地调查取证，防止取伪证，杜绝造假证；在审查案件中，要做到认真、细致、严密，判断准确，防止主观臆断、先入为主；在处理案件中，要慎之又慎，做到定性准确，适用法律得当，坚持实事求是，发现错误，及时纠正。在办案中坚持实事求是的思想，不仅体现在实体上，而且要体现在程序上，程序公正是实体公正的保障。要严格依照法律规定的程序办，禁止违法办案，越权办案。在法律规定的范围内寻求客观的真实和实体的公正。在办案中坚持实事求是的思想还体现着形象公正。检察院公正形象的树立，是通过每一个检察官在执法中表现出的素质、修养、文明程度及其仪表举止等形象来体现的。
二、依法办案是公正廉洁执法的关键
严格执法、依法办案是检察机关履行法律监督职责，维护司法公正的主要手段。严格执法必须明确和坚持：一是不论什么人都必须依法办事，不管其手中的权力有多大，违反法律就一定要受到追究；二是不论什么人违法犯罪都必须按同一法律标准处理；三是不论什么权力都必须依法行使，受法律约束，任何情况下都不能代替法律的规定，干预法律的执行，阻碍法律的实施。依法办案是公正执法最基本的要求，最具体的体现。依法办案；既包括依照实体法，也包括依照程序法。依照实体法，就是要以法律面前人人平等、罪刑法定、罪刑相适应三项刑法基本原则指导检察执法实践，要客观全面地收集证据，准确查明案件事实，正确适用法律，严格区分罪与非罪、重罪与轻罪、此罪与彼罪的界限。依照程序法，就是要按照刑事、民事、行政诉讼法的规定行使法律监督职权，保证追究犯罪、纠正违法过程中的每一个环节，确保诉讼活动中的每一项都是合法的、公正的。只有这样，才能保证不偏不倚，不枉不纵，从而实现公正执法的目标。当前，依法办案，就是要围绕大局，突出重点，进一步加大查办贪污贿赂、渎职等职务的犯罪工作的力度，依法严厉打击破坏社会主义市场经济秩序，危害国家经济安全的犯罪活动，坚决严厉打击危害社会治安的有组织犯罪、暴力性犯罪和多发性犯罪，强化诉讼法律监督。
三、加强队伍建设是公正廉洁执法的根本
加强队伍建设，教育是基础。必须优化检察官的公正执法意识，从思想上解决好究竟代表谁的利益，为谁办案，为谁执法，为谁服务的问题。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。坚持全心全意为人民服务的宗旨，自觉抵制各种不正之风和腐败现象的影响和侵蚀，在思想上筑起一道牢固的思想道德防线，不以权谋私、以案谋私，不滥用权力，自觉廉洁执法。加强队伍建设，制度是保证。要着力于制度建设，用制度管事，用制度管人。一是建立统一执法规范制度。使案件侦查、审查的每一个环节严格依法进行，摈弃随意执法和主观臆断，使案件得到公正合理的解决。二是建立统一的监督制度。如错案责任追究制，廉政制度，侦查案件跟踪监督制度等。三是完善人事管理制度。如完善检察官的考核、晋级、提拔、奖惩制度，使检察队伍管理真正走上规范、民主、科学的轨道。加强队伍建设，监督是关键。权力失去监督必然导致腐败。消除司法方面的腐败现象，确保公正执法，必须强化检察院内部制约和外部监督。当前，检察机关要把功夫下在内部监督机制和自我完善上。同时，要主动接受党委领导、人大监督、社会监督、群众监督、新闻舆论监督，并形成制度。把检察工作置于人大、法律、社会公众和新闻舆论的直接监督之下。加强队伍建设，改革是动力。对检察官、书记员、司法警察、行政公务员实行分序列管理，有利于队伍的稳定和专业化建设，建全公开竞争、择优汰劣的运作机制。实行竞争上岗、岗位轮换、双向选择、分层聘用、上下交流、综合测评等制度，充分调动干警的积极性，确保公正执法。加强社会主义民主政治，提高人民群众当家作主的意识，将使检察机关的公正执法更多地受到群众的监督和支持。增强全民的法律意识和法制观念，形成人人知法、依法、护法、守法并自觉用法的社会风尚，这是公正执法所需要的，也是司法公正的客观要求。
公正廉洁执法是检察机关要面临的问题，也是我们检察干警需要思考的问题，在下阶段整改活动中要立足本职，针对自己的工作，继续按照高检院及上级的要求认真积极全身心投入到本次活动中。
（编辑：晓侠）
