渭南华阴:检察2014年第三季度社会治安分析

华阴市人口流动性比较大，外来务工人员、农民工、企业，相对较多，又是旅游城市，交通便捷，陕西东大门区位优势，发案率高，社会治安形势比较严峻，不容乐观，通过对该院2014年第三季度办理审查逮捕案件情况进行统计分析如下：

 7月至9月共受理各类公安机关提请21件33人，批准逮捕 件21件32人。不批捕1人。

一、社会治安基本情况和特点：

1、侵犯财产案件9件11人。“两抢一盗”案件仍居高不下，盗窃3件4人，抢夺1件2人，如xx、金xx专盯女性金项链，对路人实施抢夺，职务侵占3件4人，如王xx、张xx、刘xx案就是农村基层干部在村组一级实施将村子财物非法占为已有，作案手法侵吞、虚报，张刚娃偷盗车辆内财物和薛刚入室盗窃仍不减。   

 2、侵犯公民人身权利、民主权利，故意伤害案2件2人，敲诈勒索2件2人，如王xx、田xx伤害案，夫妻二人为琐事与田的情人索要钱财发生打架将受害人打死，及时审查复核证据，仔细把关进行“会诊”，检察人员向公安人员及时沟通协调案件。通过阅卷方式重大案件重点审查王xx故意伤害案公安、检察提前介入会商，就证据部分受害人自身患有疾病，与案件发生是否有因果关系，进行研究分析，取证快速、审阅快速。张xx敲诈勒索案以惠x和别人妻子张x到河南洛阳游玩、开房为由，持刀威胁惠x，扬言要挑断手、脚筋，在索要钱财未果的情况下，迫使惠x将一辆轿车给了张xx。对这类案件也是审慎办理，嫌疑人的父亲找到我们检察院，我们及时给予答复，以防矛盾激化。

3、危害公共安全罪交通肇事4件4人，放火案1人员波，思想大意玩火，导致消防出警，给其他住户造成恐慌，造成危险，以身试法。就定性问题专门探讨，是否构成放火罪。上会专门研究，2014年7月，在华阴市罗夫镇华阳管区发生了一起特大交通肇事案，一辆洛南车超载、失控撞至路外，造成客车上2名乘客死亡，4人受伤。车载人员11人超载严重，为了逃避公安检查，且在转弯时车速快，造成翻车。后果严重。  

4、妨害社会管理秩序罪4件13人，贩毒 2件5人，如田xx贩毒案，王xx、杨xx、孙xx贩毒案对这些犯罪，做到了该捕就捕，能快捕则快捕，适时集中进行了打击。对经济、交通活跃地方县城地区歌厅双方发生矛盾，案情明朗，郝xx、赵xx、刘xx、贠xx聚众斗殴，双方达成和解，愿意息事宁人，且父亲病危，我们应对其适时运用羁押必要性审查，对刘xx变更强制措施，那么他就能回家照顾老父亲了，经仔细审查材料，认为刘xx可能被判处三年以下有期徒刑。认为对其采取取保候审不致发生社会危险性，加上其家庭特殊原因，出于人性化办案的需要，对其变更了强制措施。法律绿色通道，解答群众诉讼问题。     

 5、低文化层次者居多，大多数以小学文化程度为主，小学文化15人，初中文化14人，高中3人，中专1人，农民犯罪年龄在18岁至18岁的1人，20岁至30岁的12人，31岁至40岁的13人，41岁至50岁的6人。51岁至60岁1人，60岁以上1人，女性3人，多以同乡、同村或亲属为纽带，结伙作案，这些犯罪团伙成员由于相互熟悉了解，往往寥寥数语，便一拍即合，迅速达成犯罪共意；特别是在故意伤害、抢夺、盗窃等刑事犯罪中，单独作案的也不在少数，如张xx、王x盗窃案，薛x盗窃案，如犯罪嫌疑人张xx、金xx抢夺案，就是专门盯上趁白天行人单独行走女性，二人合伙，共同作案，给他人财产造成损失。张xx盗窃案经过调阅视频监控和现场遗留烟头进行DNA比对，被抓获。

 二、原因及对策 

1、经济形势的严峻、就业岗位的紧缺及财产经济纠纷的多发为案件发生的客观原因。不劳而获和经济快速增长需求消费，社会不良风气。

 2、农民、无业人员由于自身素质较低，缺乏法律知识、收入低、不考虑行为后果，一时冲动，哥们义气，铤而走险，争夺利益，诸如，碍于亲情，友情，再是乡情，意气用事，以身试法走上犯罪道路。农村贩毒人员以贩养吸，女性参与犯罪2人，1人又吸带贩 ，受外界因素影响接触一些不良人员，复吸率高。

3、一是沾染社会不良风气，上网成瘾；二是法律意识淡薄；三是家庭教育、孩子的培养是长期的，不是一朝一夕，亲情缺失。一些家长忙于打工维持生计，没有精力管护，长期养成恶习，小不习则，16、17岁初犯，以致进而发生二进宫、三进宫大有人在，其中6人一般累犯，4人曾有刑罚。

  三、针对第二季度发案特点，为搞好社会治安，创造和谐的社会环境，我们建议：

1、继续深入开展打击“两抢一盗”等专项行动，仍是我们工作的重心，充分发挥法律监督职能，特别是要重点加大对群众安全感影响较大的“两抢一盗”犯罪的打击力度，确保人民群众安全感进一步提升。同时治安巡逻，对重要路段加强巡控，达到预防和减少犯罪的目的。偏僻地段，夜深人静，漆黑一片，片儿警上路，当然，群防群治，也很关键，事后报警和亡羊补牢只是手段，受害人提高防范意识，严防、控制刑事发案率。  

2、加大社会治安综合治理工作的力度。动员一切社会力量宣传普及法律知识，特别是我市外来流动人口较多，闲散人员、就业难、出路窄较多，要加强对他们的管理和教育。要结合办案情况，开展好法制宣传教育，以案讲法。以典型案例为引导，开展法制宣传教育，并针对个案中存在的问题，开展检察建议，协助企业、单位、村整章建制，堵塞漏洞，减少犯罪分子作案的机会。从办案中这个“窗口”延伸触角，坚持走群众路线，检察工作在基层的全覆盖。

 3、要从对人民群众生命财产安全高度负责的立场出发，进一步细化工作，对易发生死亡案件的典型引路，如王xx、田xx故意伤害案以案警示，予以通报曝光。大力宣传，减少犯罪。（杨晓琴）