陕西澄城县检察院健全三项制度加强刑事司法与行政执法衔接工作

近期，陕西省澄城县检察院制定了《关于加强行政执法与刑事司法衔接配合工作的意见》，并与辖区内7家具有行政执法权的单位共同会签。强化行政执法与刑事司法工作合力，促进行政执法行为进一步规范，为辖区经济正常发展提供强有力的司法保障。

一、调查研究，确定具有行政执法权的具体部门

通过对澄城县近几年办理的各类刑事案件进行研究分析，将案件按照是否严重危害民生、是否制约当地经济发展、是否涉及到具体执法部门相应的职责进行分类，并按犯罪率的高低进行排名，根据排名靠前多发性犯罪，最终确定公安、药监、环保、工商等八家具有行政执法权的部门，作为长期衔接配合的执法主体。

 二、征求意见，联合签发行政执法与刑事司法衔接配合意见

根据最高检《人民检察院办理行政执法移送涉嫌犯罪案件的规定》，通过与7家执法单位沟通、征求意见，确定在具体衔接工作中各自的具体职责、执法范围，联合会签，澄城县院和7家执法单位共同签字并盖章，使得行政执法与刑事司法衔接工作有章可依、有规可循。意见要求行政执法机关每季度对查处的行政处罚案件向检察机关备案,检察机关每季度审查行政执法机关受理案件情况及处理情况,对发现的刑事案件线索及时建议行政执法部门移送。

三、健全制度，确保行政执法与刑事司法衔接工作落到实处

 该意见共确定建立和完善了联席会议制度、工作联络制度、重大案件会商制度、刑事案件移送制度及案件信息共享等五项制度。强化检察机关对行政执法部门违法犯罪案件的移送、公安立案和侦查的法律监督，确保案件依法处理，坚决杜绝以罚代刑、罪罚不当等现象，对刑事案件移送制度做了详细规定，明确执法单位案件移送的职责、时限、程序和监督要求，确保行政执法与刑事司法衔接工作落到实处。（张娟）