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为民生工程保驾护航
日期:2011-11-30 00:00  作者: 
    本网讯(石彬朝)今年以来,我们白水县检察院反贪局,认真学习贯彻和落实党的十七届四中、五中、六中全会精神和全国检察长会议精神,使干警树立“权为民所用,利为民所谋,心系百姓,坚定信念。”始终坚持“有线必查,有案必办,突出重点,加大力度,扩大影响,确保安全”的总体思路,充分发挥职能作用,重拳出击,狠狠打击违背民意,影响民生的职务犯罪案件。在查办案件中,始终地坚持了“以人为本”的原则,努力营造积极向上,和谐稳定的外围环境,推进经济社会又好又快发展。截至十月三十日前,我局立案各类职务犯罪案件4案7人,其中科级干部2案2人,贪污案一案4人。挪用公款一案一人,受贿犯罪案件一案一人,行贿犯罪一案一人,大要案3件。提前完成了全年查办案件的目标任务和大要案两件的目标任务。目前以上案件均已侦查终结,并移送本院公诉科依法提起公诉,可望近日内人民法院依法作出判决。为国家和公民个人挽回经济损失60余万元。
    
     我们的做法与体会是:
     一、强素质,树形象,队伍建设最关键
     今年以来,我们紧紧抓住“人”这个根本,充分调动全局干警的主观能动性,严格要求干警 “内强素质,外树形象”。我们从加强干警党性原则的高度,要求干警学理论,学业务,真正树立执法为民的理想与观念,争做合格的反贪干警。曾有一段时期,我们干警出现有怯阵和顾虑之苗头,失去了搞工作信心,产生了畏惧情绪,院党组看到这个问题后,党组主要领导会同反贪局班子进行了切合实际的调研,从而发现反贪干警思想上存在一些带有普遍性的问题:一是认为白水这个国家级贫困县,经济欠发达,发案率低,案件线索匮乏,工作阻力大,对做好反贪工作失去信心,产生了懒散和悲观厌战情绪。二是反贪贿等职务犯罪手法不断在更新,我们的侦查工作方式原始落后,发现线索,固定证据的能力差,加之实行责任追究,干警情绪低落。三是反贪工作具有强对抗、高风险、超负荷的特点,执法要求高,任务压力大。
 针对以上现实情况,今年来我们仍然坚持学习工作化、工作学习化的做法,班子认为:能发现问题就会找到解决问题的办法,制定了相应的对策,采取了切实可行的办法。一是坚持了经常性政治理论学习教育活动,号召干警面对现实,坚定信念,充分认识反贪工作的重要性,教育干警知晓我们从事检察工作的光荣与自豪。二是坚持了领导办案制度,领导带头深入办案一线,既当指挥员又当战斗员,现场参战督战,为一线干警吹风鼓励,效果明显。三是从优待警。在条件许可的情况下,津贴、奖励、评先进,报功等向反贪局倾斜,积极调动其工作主动性。同时能组织干警走出去,请进来,取人之长,补己之短,虚心学,互相学,经常学,干警个体素质有了一定的提高。四是对干警进行定期身体检查,确保干警身体健康,同时我们还注意关心干警家庭生活疾苦,为一线干警排忧解难,广大干警增强了“单位就是我们的家的意识”。由于采取了一系列人性化的管理手段,从而稳定了反贪队伍,凝聚了反贪力量,激发了反贪工作活力。两年来连打胜仗,提前完成全年目标任务。
 伸手便被捉,反贪干警火眼金睛,神秘破案
 惩治腐败,我们反贪干警责无旁贷,凡违背民意,违法乱纪的事就得管,就得办,更要一查到底。今年4月,我们反贪局在大走访活动中获悉,白水县史官镇党委副书记刘伟锋有挪用公款之嫌疑,且有半年之久,和镇上、家中没有联系。随后我们指派专人展开调查,通过初查,发现刘伟锋确实有涉嫌挪用公款的违法行为。我们便依法调取了有关证据,获知刘在新疆,分析出回家的路线时间,利用高科技手段,在西安火车站一举抓获。刘伟锋挪用公款被立案侦查,五日内侦查终结,并移送本院公诉科提起公诉。
 去年8月,时任史官镇党委副书记刘伟锋以其蹲村包点的职务之便,从县委组织部领取了该镇东城、贾家庄两个村部建设专项资金,共计79900元,违规经商开足浴房,用于自己做生意门面房的装修费用。还从县委组织部领取了全镇16位老村干部生活补助9000余元挪作他用,使老干部多次上访。
 刘伟锋年仅32岁就提拔为党委副书记的位子,这是不知令多少人向往而不可及的事情,而刘伟锋得到了,可是谁知他能辜负党的培养,正当年轻有为之年,然而经不起金钱的诱惑,最终走上了犯罪道路。刘伟锋挪用公款的行为,破坏了党群关系,失去了党心民意。
 刘伟锋挪用公款案,虽然案值不大,但在当地群众中影响之大,社会危害性特别之大,损坏党群关系,损害党在群众中的威信。因为我们领导干部的言行,往往代表着党和政府,像刘伟锋这一类人群,不查对不起群众,不究对不起党和政府,不关对不起法律的尊严。我们的做法是走出机关,进行调研,扩大教育面,警钟长鸣,以攻为主,惩防并举,心系民计民生,发挥保驾护航作用。
 辛勤园丁犯罪令人可悲可叹
    人民教师自古以来就被人们喻为“辛勤的园丁”、“人类灵魂的工程师”,改革开放以来,党和政府给予了教师优厚的待遇,在社会活动和经济交往中教师的社会地位大大提高。可是,在教育教学单位从事经济工作或者管理和主管纪律工作的教育行政干部,利用职务之便,实施职务犯罪,近一、二年教育行政干部贪赃枉法的还比较突出。我们今年侦查终结的蒲新胜收受贿赂一案就很有代表性。
 蒲新胜身为人民教师,从事教育教学工作30余年,受党教育多年,从1997年2月至今担任东风小学校长15年之久。如今他应当是教育战线的精英,教育教学管理的能手,谁能料到他忘记了为人师表的典范,辜负了党的培养,其行为与党的路线、方针、政策背道而驰,与党纪国法背道而驰,直至走上犯罪道路,可悲、可叹!
 今年七月,检察长接待日接到群众举报,反映东风小学校长蒲新胜在学校安装多媒体设备等方面,学校管理不公开,涉嫌有经济问题。得知此线索源,我局即派员进行调查,发现蒲新胜自2009年至今年,在给学校安装多媒体设备中,多次收受施工单位代表人李大鹏送给他回扣款16.5万元,案情重大,知情者都为之惊讶。县院党组非常重视主要领导现场指挥,亲自督战。市院反贪局非常重视,委派牛芳团副局长一行2人亲自督战,扩大了影响,增强了声威,促成了案件的深入进展。在案侦查进入紧要关头之时,我们召集教育系统相关人员,召开了实行宽严相济刑事司法政策。这次会议振动性比较大,会后便有十多人来反贪局主动说明问题,且均因不够成犯罪而从轻发落,而蒲新胜受贿犯罪,以及相对人李大鹏涉嫌行贿犯罪一并向人民法院提起公诉。
 群众利益无小事,团伙作案受追究
 今年以来,我们在侦查办案中,奔着“群众利益无小事的原则,凡涉及到人民群众的切身利益,涉及到民计民生的犯罪线索,我们的原则仍然是坚持有线必查,有案必办。县商务局有职工反映,该系统涉及为基层部门100多名“三工”(付业工、合同工、长临工)参加养老统筹,在资金管理方面有经济问题。我们经派员调查后,有人认为此案是小案子,加之该组织为临时机构,不好下手。针对干警中存在的认识问题,院党组,反贪局广泛动员,统一认识。通过分析案情,我们初步认为,此案绝对存在着缺口没有打开的问题,便重新调整充实警力,组成了由院局领导参加的18人临时专案组,集中时间和力量打攻坚战。
 通过初步的审讯以后,涉案人员均坚持账已烧毁,记不清了。在案件侦查到举步艰难之时,我们又一次调整思路,制定了新的审讯方案。如何打开突破口,关键是要弄清账务是否真的烧毁。只有这样,案件才会水到渠成,完满告终。“让姚进仓(主管财务的)说真话。”我侦查人员对犯罪嫌疑人姚进仓采用了攻心计,经过晓之以理,动之以情的耐心说服,姚进仓的心理防线崩溃了,明确了只有老实交代,才是唯一出路,姚进仓开口道了实情。有重要证据在握,其他犯罪嫌疑人都一一默认,连续奋战72小时,通过深挖细查,杨军民等4人贪污大案真相大白。
 今年来,我们深深体会到,今年所办案件带有的普遍性社会问题不容忽视,值得研讨:一是领导干部职务犯罪比较严重,除了党和政府抓好用人制度的同时,坚持经常性的学习与教育非常重要,以防蜕化变质。二是纪律监察干部犯罪,群众反响更大,如何样加强自我监督力度,打铁先要本身硬,“台上一套,台下胡闹”的做法不可取。三是教育教学单位财务主管人员犯罪,教育系统呼声大,追究起来阻力大,单纯的靠依法打击远远不够,行政管理的约束力需增强。要制定出必要制度和措施,给予监督制约机构必要的权利,充分发挥职工代表大会的主人翁作用,确保监督有力到位。
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