宁陕：建立纪检监察机关信访责任区制度

日期：2011-11-27 00:00 作者：

各界新闻网 2010-08-16 21:21:06 作者:SystemMaster 来源:

宁陕县按照“分级负责、归口办理、上下联动、三级终结”的原则，在全县建立纪检监察机关群众信访工作责任区制度，对于有效解决信访突出问题，控制越级上访，减少重复信访，维护社会稳定具有重要意义。

《制度》明确规定了各级纪检监察机关的主要领导、分管领导、相关室为群众信访工作的具体责任人，将全县分为县、乡（镇）、村三级责任区。县纪委监察局、乡（镇）纪委责任区按照职责分工和管理权限，负责受理和查处本责任区纪检监察业务范围内的群众信访问题，加强上下级之间的沟通联系，积极做好本辖区内信访群众的息诉罢访工作；村监会和村级纪检员以及村民调解委员会责任区负责定期开展矛盾纠纷排查，及时调处、化解一般性矛盾纠纷，上报相关信访信息。县、乡、村三级明确专人负责群众来访接待工作，认真登记群众来信、网上举报、电话举报的信访问题，引导来访群众依法有序信访。同时，认真做好领导挂牌群众点名接访工作，被来访群众点名接访的领导干部，自接访、办理、督办、协调、回复、罢访“一竿子插到底”。

《制度》对群众信访问题的调查处理作了统一规定：一是坚持分级负责、归口办理的原则。对信访人反映的问题，根据干部管理权限，按照分级负责原则，快速调查处理，及时解决群众合理诉求，切实维护群众合法权益。二是严格执行初信初访快速处理机制。按照《初信初访快速处理制度》，对于情况简单、初核工作量不大的信访件在一周内完成初核；情况复杂、初核量大的信访件在15日内完成初核；特殊情况报经领导同意可适当延长。三是认真执行信访主办人制度。县纪委信访室对每一封信访件经集体排查后，转乡镇、部门的信访件由本单位纪委负责人确定主办人和协办人，县纪委确定督办人；属县纪委处理的信访件，由纪委主要领导或分管领导确定主办人和协办人。主办人对所承办的信访件包调查、包处理、包协调、包息访。四是适时启动办案协作区制度。在信访件查办中，对市纪委要结果的信访件、群众反映强烈的重大、复杂案件，及时启动办案协作区。五是实行信访听证终结制度。对群众高度关注，可能出现越级访或集体访的，个别缠访户无理上访，引起重大影响的信访问题，组织信访当事人、相关部门和公众评判人员，召开信访听证会，作出终结性处理。六是重告信访案件层级监督。对乡镇、部门纪委处理的信访问题群众不服的，由县纪委在60日内进行复查，书面反馈结果。七是依纪依法处置缠访、闹访。对来访人违反《信访条例》、《控申条例》和《举报条例》的行为，提请公安机关适情节严重程度给予警告、批评、制止、治安管理处罚或追究刑事责任。（宁陕县纪委田晓冬）