宁陕县深化制度创新加大源头治腐力度

日期：2011-11-27 00:00 作者：

各界新闻网 www.gejiew.com 2009-09-04 14:36:18 作者:雷蕾来源:各界新闻网

今年来，宁陕县在抓好省纪委反腐倡廉“五项制度”贯彻落实的基础上，深入调研，积极探索，在全县推行了案件公开审理、查办案件联查联审协作区、向重点建设项目派驻监察室和监察员、阳光村务进万家等四项制度，不断加大源头治腐力度，将反腐倡廉制度创新进一步向预防腐败领域延伸。

一是积极试行纪检监察案件公开审理制度。结合实际，采取庭审式、支部大会式、内部质证式和座谈式等形式，对在本地有影响的大案要案、审理组与调查组在案件定性或量纪等方面有分歧的案件、农村党员干部严重侵害群众利益的案件、开展以案论纪教育的案件、适用公开审理的申诉案件、失职渎职或影响投资环境责任追究案件以及其他应当进行公开审理的案件等七个方面的案件，由县纪委、监察局组织，案件审理室、纪检监察室、被审理对象以及其他相关人员参加，进行公开审理。进一步推进了党内民主，切实保障了党员、行政监察对象的合法权益和民主权益。截至目前，已公开审理了一起村干部违纪案件，收到了良好的效果。

二是全面推行查办案件联查联审协作区制度。将全县14个乡镇纪委、9个部门纪委、20个部门派驻纪检组、1个纪工委划分为6个查办案件工作及联查联审协作区，每个协作区由1名纪委常委联系，县纪委案件审理室、纪检监察室和信访室各联络两个协作区，县纪委书记统揽协调各协作区重大、复杂案件检查工作。各协作区主要负责组织、协调、督促、检查本协作区内各乡镇纪委、部门纪检组（纪委、纪工委）的案件检查和案件审理工作；本协作区内各单位科级以下（含科级）党员干部违纪违法案件的查处工作；本协作区内各单位纪检组（纪委、纪工委）案件的综合、分析和总结汇报等工作；承办县纪委、监察局交办的各种信访件的核查工作；参与县纪委、监察局组织的大案要案查处工作。进一步整合了办案力量，有效解决了基层办案力量不足的问题。

三是扎实开展向重点项目派驻监察室制度。按照县委、县政府确定的年度重点工程建设项目单位，及时对省、市、县投资1000万元以上重点项目派驻监察室，对投资500—1000万元重点项目派驻监察员；对境内外客商投资500万元以上的企业派驻投资环境监督员。对未达到上述投资额度的重点工程项目和招商引资项目，根据工作需要，由县纪委监察局派驻监察室（监察员）和投资环境监督员。人员选派由县纪委监察局确定，一般从县直部门纪委、纪检组、监察室人员和项目所在乡镇的纪检监察干部中确定。派驻的监察室和监察员采取听汇报、开会座谈、查阅资料、现场察看、走访了解等方式，对重点工程和项目实行全程监督，帮助协调解决项目建设中的具体问题，及时受理和查处影响投资环境的人和事。截至目前，已向城关初中改扩建工程、县文化科技大厦工程、筒新路硬化工程、县城中心敬老院工程等四个重点项目派驻了监察室，向海荣集团朝阳沟旅游开发、浙乐水电开发有限公司太山电站、筒车湾旅游发展、秦岭峡谷漂流等四个重点企业项目派驻了投资环境监督员。

四是认真实施“阳光村务进万家”工程。为进一步深化村务公开工作，在全县98各行政村全面推行了“阳光村务进万家”活动。在巩固和完善现有村务公开的基础上，重点抓好“六入户”（即：工作职责入户、惠农政策入户、重大事项入户、财务管理入户、审批事项入户、监督反馈入户）工作。以落实“两册一卡”（《村务公开目录册》、《村务入户手册》和“明白卡”），完善“两栏一箱”（设置村务公开栏、群众意见反馈栏和村务公开意见箱），确定“两点一员”（即村务公开点、村务公开监测点和村务公开义务宣传员），推行“两会一题”（实行村务公开村民代表联席会制度、村务听证会制度和点题公开制度）为主要公开方式，对涉及村组集体各项收入等做到及时全面公开，对群众关心的敏感的热点问题，做到一事一公开。通过开展此项活动，变干部“作主”为“村民”当家，从根本上拆掉了干群之间的“隔心墙”，架起了干群“连心桥”，有力地促进了全县的社会稳定和经济发展。（县纪委雷蕾）

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