营镇社区上半年脱贫攻坚工作成效显著_乡镇

营镇社区上半年脱贫攻坚工作成效显著

日期：2017-06-30 10:53 作者：

上半年，营盘镇营镇社区脱贫攻坚工作，在县委、县政府的正确领导，在县总工会、营盘镇党委、政府的大力支持下，严格按照上级各项要求，紧紧围绕精准扶贫目标任务，紧密结合本社区社情民情，扎实开展精准扶贫等各项工作，取得了阶段性成效，现将工作开展情况简要汇报如下:

一、社区基本情况

营镇社区位于秦岭南麓，柞水县城北部，包茂高速、西康铁路、102省道穿村而过，交通便利，距柞水县城19公里，距西安仅43公里，是营盘镇人民政府所在地。全社区地域面积54.7平方公里，耕地面积459亩，人均耕地面积0.17亩；林地面积8.9万亩，其中退耕还林面积459亩；全社区辖4个居民小组1238户，总人口2678人，有男女劳动力1123人；主要经济收入依靠餐饮农家乐、林果业、畜牧养殖、农业种植、野生药材采集、中药材种植及劳务输出等。2015年识别建档立卡贫困户143户317人，其中：一般贫困户 85户226人，五保贫困户23户23人，低保贫困户35户68人，截止2016年底，上报脱贫贫困户19户41人，实际脱贫4户10人。今年，按照贫困户核查识别和数据清洗工作要求，我们坚持严格程序、精心组织、精细核查、真实精准的要求，开展了再次核查识别，目前，社区共有贫困户102户268人，其中：一般贫困户44户177人，低保贫困户35户68人，五保户23户23 人。在本次核查中，剔除贫困户35户82人，新增贫困户4户6人。

二、前期工作完成情况

（一）聚焦问题根源，确保全面整改到位。一是严格按照省市县《整改方案》要求和4月11日省委常委会、4月23日省委整改动员会、5月19省委专题会、5月25号省委毛万春副书记讲话精神，深入查找自身不足和存在问题。二是分别组织召开了社区两委会、驻村工作队专题会议，专门研究部署整改工作，统一了思想。三是成立了问题整改领导小组，由社区两委会成员带队，组织扶贫工作队全体成员进村逐户梳理问题，并对梳理出的问题进行了细化分类，剖析问题根源，做到了找准、查清、落实。四是针对梳理出的问题和村情、民情实际，制定了具体的整改方案，明确了整改措施，分别建立了问题台帐，明晰了整改时限，建立了销号制度，落实了专人负责，夯实了包抓责任，所有问题在5月底前及时整改到位，实现了销号。五是建立和完善了长效机制。建立驻村人员管理机制。落实了县工会常驻社区工作队组成人员和四级抓脱贫攻坚工作队；制定印发了脱贫攻坚问题整改自查问责管理制度、驻村考勤请销假制度、干部当日签到和去向制度；制定了贫困户“红黑榜”管理办法，就精准脱贫计划、帮扶明白卡、记实手册、一户一档资料、长短期产业帮扶项目等提出目标任务和具体要求，强化干部责任意识、担当意识。建立需求导向机制。制定个性化、菜单式、可操作的脱贫方案，抓住制约具体贫困村贫困户脱贫的症结问题，有针对性制定解决措施，扭住不放、久久为功。建立精准帮扶机制。精准确定扶贫对象，落实建档立卡，实施动态管理，保证统一有数、进退有据、应扶尽扶；推动帮扶措施精准，能量化的严格量化，能细化的坚决细化；推动资金使用精准，捆绑使用资金，实行项目化管理，把好钢用在刀刃上；推动责任落实精准，派驻驻村帮扶工作队，推动驻村干部真正驻扎在村、下沉到户，不脱贫不撤组，引导群众自力更生、勤劳致富。建立责任落实机制。围绕到2018年稳定脱贫的目标，严格落实目标考核，按照“一事一主体、一主体一责任人”的原则，规划到村、落实到人，做到时间表、路线图、任务书清清楚楚、明明白白，做到“问事必问人、问人必问责”，确保全社区扶贫工作扎实推进。

（二）聚焦清洗核查，确保清洗准确无误。一是成立了扶贫对象核实和数据清洗工作领导小组，制定了数据清洗工作方案，分成四个小组深入村组农户进行全面核查，进一步夯实了工作责任。二是严格按照入户宣传告知→组、村两次民主评议→村级公示 →上报镇审核→镇级公示的工作程序和“两不愁三保障”、“九条红线”等相关规定，对本村全村1238户2678人进行了家庭情况核实和数据清洗，摸清了底子、掌握了情况，为帮扶工作奠定了基础。三是完成了贫困户信息采集、“四书签订”、纪实手册和明白卡填写上墙、贫困户帮扶措施落实以及移民搬迁、危房改造等政策宣传和登记。四是对剔除的贫困户做好解释和相关手续签字认证工作，建立了群众来访问题登记册，明确一名村干部坐班接待，对突出问题交由村委班子、驻村工作队共同商议解决，共协调解决矛盾问题4件，维护了社区和谐稳定。五是及时对群众问题反映进行登记和结果反馈，严格按照“四率一度”的要求推进工作。我们围绕上级的要求和文件精神，结合社情民意，通过扎实细致的工作，聚焦清洗核查，规范运作程序，层层把关审核，坚持公平公正公开，通过数据清洗和精准识别，按进度完成了贫困户核查工作，调整落实了帮扶责任，目前驻村工作队和包扶干部按照要求有序开展帮扶各项工作。

（三）聚焦力量整合，确保政策落实到位。一是将原有营盘镇驻村工作队、县总工会帮扶工作队、第一书记及社区两委班子等“四支力量”进行整合，成立了营镇社区脱贫攻坚临时党支部，任命了第一工作队长和支部书记，全面整合工作力量，有效提升工作效率。二是各帮扶干部分别与102户贫困户签定了“干部帮扶责任书”等“四书”，进一步明确了年度帮扶责任，持续开展移民搬迁、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障等“八个一批”扶贫政策，使群众能够结合自身实际选准脱贫产业。三是深入组织开展了“剖析麻雀”、政策宣讲、脱贫示范户表彰等专题活动，采取宣传车、标语、传单、微信等多种手段进行宣传，有效提高了群众的“四率一度”。

（四）聚焦产业增收，确保高效完成脱贫任务。一是各帮扶干部认真落实帮扶措施对接工作，围绕八个一批帮扶计划，有268户享受扶贫政策，有37 户享受健康扶贫政策，有17户享受教育扶贫政策，有55户享受生态补偿政策有79户贫困户入股合作社达到全覆盖，确定了16户享受移民搬迁扶贫政策，有8户实施了危房改造政策扶持，25户享受政府贴息贷款入股县旅投公司分红农户贷政策，结合各贫困户实际情况确定了79户短期产业和长期产业的发展计划。二是成立农民专业合作社，以养蜂作为主导产业，采取“合作社+互助组+贫困户”的创新带动模式，大力发展中华蜂养殖产业。通过聘请技术员、开展技术培训、现场指导、参观学习、示范带动等形式，帮助贫困户解决产业发展中的资金、技术、营销等问题，带动贫困户实现产业增收目标。目前，养蜂专业合作社下设刘秀庄、香炉沟、洁山沟等5个互助组，发展中华蜂养殖800余箱，带动贫困户79户211人。按一箱蜜蜂平均产值1000元计算，贫困户可实现年增收2000-5000余元，将有力促进贫困户按期保质实现脱贫增收。

三是加大基础设施投入力度，着力改善居住环境。改善居住环境财政专项扶贫资金10万元已到位，目前正在调查摸底、数据核实统计、实施硬化道路、房屋涂白、环境整治、基础设施建设等工作，力争年底前村居环境有明显改善。（柞水县总工会张艳）

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