近几年，受全球气候变暖等因素影响，地震、火灾等灾害性突发事件呈逐年上升趋势。据民政部网站消息，2017年上半年全国各类自然灾害共造成4557.6万人次受灾，204人死亡，83人失踪，102.2万人次紧急转移安置，49.5万人次需紧急生活救助；3.1万间房屋倒塌，7.4万间严重损坏，34.5万间一般损坏；农作物受灾面积7091.9千公顷，其中绝收355.6千公顷；直接经济损失518.9亿元。其它各种突发事故每年增长幅度也在6%左右。灾害性突发事件发生时，如果没能及时有效的组织开展应急救援工作，或者公众自身对事故处理避险不当，往往容易影响被救援，甚至造成二次伤害，加大救援难度，这将严重制约我国经济社会的发展，也对公众个人生命财产安全构成了极大威胁。

在灾害面前，要充分发挥政府应急管理作用，增强公众自我保护、合理自救的意识和能力，实施突发事件演练就显得格外重要。但目前大部分单位、居民区并未有效开展此项工作，避险演练大都停留在制定方案、下发文件、成立应急领导小组等纸面工作上。

为此建议：

一要高度重视，各级政府部门要将安全避险演练工作做为一项常态化工作，纳入年度计划并加以考核。要充分发挥政府部门在突发事件中的应急指挥作用，从资金、人力、技术、物资等方面支持应急演练，为应急演练成功完成提供政治保障和经济支撑。

二要明确责任，认真做好应急演练方案的策划编制和实施工作。应急管理部门做好总协调，参与演练部门积极配合，多方合力保障应急演练工作顺利进行，增强全社会应急事件处理能力。要做好演练事后评估工作，查找存在的问题和不足，修订完善方案，使其能在关键时刻发挥作用。

三要加大宣传，通过报纸、电视、网络等多种媒体形式加以宣传报道，严厉打击通过网络等散布虚假避险知识、或在灾害发生时散布谣言造成社会恐慌的，使公众既能理性应对灾害事件，又能接收到正确有效的安全避险常识。

四要考虑在政府机关、住宅小区、人员密集地区组织更广泛人群参加的安全演练，多培训、多演练才能保障关键时刻少伤亡、少损失，提高全民防灾自救能力和突发事件应对处置能力。   （政协宝鸡市渭滨区委员会办公室    张婧）