金融机构的存贷比在一定程度上反映了地区经济发展的态势。然而，目前全省很多县区金融机构存贷比较低，全市十个县区存贷比低于50%，大量可用信贷资金被节余或闲置，县域经济发展速度受到一定限制。除了受经济社会发展大环境影响外，一个原因是：企业因自身抵押或财务管理等问题无法获得贷款；部分企业经营困难，贷款需求和欲望不高；企业负责人金融知识欠缺，企业缺乏相应专业人才，融资思路单一。另一个原因是：目前县区银行大部分都是国有银行，贷款手续繁琐、周期较长；银行内部信贷追究日愈严格，挫伤了银行放贷积极性；金融机构在结合地方实际创新服务、产品和方式方面缺乏有益探索，向上争取金融扶持政策的意识还不强。

为此，建议：

一、鼓励引导企业切实规范经营和管理行为，科学管理、诚信经营。一是相关部门要积极为企业提供政策咨询、项目论证、财务管理、人才引进等方面支持，帮助企业健全管理体系。二是市场监管、税务、环保等部门要加强政策法规宣传培训，引导企业守法经营、诚信兴业。三是企业要增强信用意识，如实提供反映企业财务和经营状况的数据，及时归还银行贷款，维护好企业信用等级。

二、金融机构要积极创新服务和开发新产品。一是开展“一对一”服务，银行既要主动与有贷款需求的法人对接联系，提前介入，指导企业做好贷款前期资料准备，尽量简化程序，缩短审批时间；也要指导贷款企业做好日常财务管理、合理安排生产经营，有效规避金融风险。二是各金融机构要积极开发或引入与本地区主导产业发展相适应的金融产品，探索企业商标、专利和产品实物抵押贷款方式，引进第三方机构参与“银租合作”，为企业破解资金难题提供更多选择。三是各县区国有银行要充分发挥主渠道作用，积极向上争取政策和规模倾斜，小额贷款公司、各保险公司也要扩大担保能力，共同推动信贷总量增长，逐步扭转金融机构存贷比偏低的状况。

三、政府要加强对金融行业的指导。一是各级政府要强化金融知识普及培训力度，切实增强县区领导干部的金融意识，引导基层干部更好地运用金融手段发展经济。二是各级政府要深入开展银企座谈会、对接会、联谊会等活动，加强银行与企业的沟通交流，协调金融机构进一步加大支持力度，通过走访帮扶企业解决实际问题。三是各级政府要加强金融信用安全管理，协助银行加强信用体系建设，维护良好的信用环境。四是省市出台金融支持县区发展指导意见，完善金融支持实体经济考评办法，加大信贷投放奖励政策力度，力争信贷规模保持较快增长。五是各县区政府要加强对各金融机构的指导、协调，积极引进外埠银行，督促各金融机构全面落实国家破解融资难，特别是小微企业融资难方面的金融政策，最大限度撬动银行对小微企业的贷款投放。  （眉县政协  李斐）