社区是城市的基本单元，也是巩固强化基层社会治理的基础与保证。当前，随着我市实施“东进、南控、西优、北延、中强”的中心城区发展战略，城市骨架的进一步拉大，社区已日益成为完善城市功能、提高城市管理水平和居民素质、维护社会稳定的重要载体。尤其是在全市上下合力抗击新冠肺炎疫情的大战大考中，正是充分发挥基层社区的治理支撑和“哨点”和“卡点”作用，构筑起一道道密不透风的疫情防控网。同样，在疫情防控工作中，我们通过调研发现，我市的基层社区建设还存在对社区工作重要性的认识有待加强、建设投入力度有待加大、社区干部素质和待遇亟需提高、社区工作力量日渐萎缩等种种问题。对此，基层委员建议：

一是完善政策法规，为社区发展营造良好环境。政府部门应进一步明确社区管理的职责，通过制定政策培育社会组织，完善社区服务的市场机制，激发公民的社区精神，促进社区居民自我管理、自我服务。用法律规范政府、社区、社会组织、家庭、个体的行为，协调各种利益关系，为居民依法参与社区管理提供法律保障。

二是加大社区建设投入，确保社区工作的正常、高效开展。建议将社区办公经费按比例列入各级财政预算，并逐年按一定比例增长；政府各部门在工作任务进社区的同时，实行“费随事转”的原则，确保工作经费进社区。

三是科学设置和划分社区管辖范围，有效发挥其自治、服务、管理、监督作用，严格按标准配置社区工作用房和社区公益性设施，并纳入城市规划、土地利用规划和社区发展相关专业规划。

四是不断拓宽社区服务内容。要针对社区居民的需求，开发服务资源，拓宽服务空间，实现由事务性服务向生活服务和福利保障的转变。针对居民的卫生保健需求，开发以社区卫生服务中心为龙头的疾病预防、卫生保健、养生指导服务；针对人口老龄化的现状，应以社区为依托，积极探索社区养老服务。

五是切实提高社区工作人员的工作和生活待遇以吸引更优秀的人才参加社区建设。积极向省级相关部门建议，每年开展专业社区工作者招考，及时向社区补充工作力量。通过岗前培训、专业培训和鼓励学历进修等抓好社区工作人员的=的理论和业务教育培训，不断提高社区工作人员的整体综合素质，不断提高管理水平和服务水平。（陈仓区政协）