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检察机关开展公益诉讼维护食品安全的思考
日期:2025-03-26 09:02  作者: 

食品安全是关系国计民生的“民心工程”,直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济发展和社会稳定。检察机关应充分履行公益诉讼检察职能,加大对食品安全领域公益诉讼案件的办理力度,为保障千家万户舌尖上的安全提供法治保障。

那么,该如何充分发挥检察机关公益诉讼职能,维护食品安全呢?笔者认为,应该做好以下几点:

一是检察机关要主动争取地方党委、人大、政府的支持。积极主动向党委、政府、人大、政法委汇报本院公益诉讼工作开展情况,争取得到党委的领导、人大的监督和政府的支持,为全面推进公益诉讼工作营造良好的外部环境,为公益诉讼工作顺利开展打下坚实基础。
   二是加强与相关行政机关的沟通联系并形成工作合力。要加强与法院沟通,就食品安全公益诉讼案件所涉及法律问题形成共识。要加强与公安、市监等相关单位、社会组织沟通,充分发挥其他适格主体在公益保护中的作用。要以提升食品安全监管实效为核心,建立健全食品安全司法执法联动机制,形成食品安全行业治理整体合力。要积极构建检察机关开展食品安全公益诉讼工作的长效机制,大力宣传食品安全领域公益诉讼工作,积极回应社会关切。

三是从源头上预防监管部门行政不作为和乱作为行为。检察机关提起食品领域公益诉讼,事关全面推进依法治国,事关国家治理体系和治理能力现代化,责任重大,使命光荣。检察机关要采取有效措施,贯彻落实好食品安全领域检察公益诉讼工作。与此同时,检察机关要在充分运用前期工作成果的基础上,进一步加大办案力度,重视诉前程序作用,完善相关机制,深化对检察机关在食品领域提起公益诉讼特殊性的理论研究,推动检察公益诉讼不断取得新成效,加强重点领域食品质量安全公益诉讼工作。行政机关应当积极配合检察机关依法在食品安全领域开展民事公益诉讼和行政公益诉讼。加强监管部门与司法机关协作,充分发挥公益组织、公职律师的作用,增强食品领域公益诉讼的法律效果和社会效果,共同惩治食品安全方面违法行为。

四是营造开展食品安全领域公益诉讼工作的良好环境。检察机关要牢牢抓住“公益”这个核心,始终坚持以办案为中心,加大办案力度,突出抓好食品公益诉讼案件,尤其是要能办理提起诉讼的案件。要进一步突出工作重点,推动解决食品安全领域人民群众关心关注的突出问题。当前,食品安全案件多发,检察机关不仅要深化专项监督工作,还要继续重点办理食品安全领域的公益诉讼案件,促进解决损害群众健康利益的突出问题。食品安全关乎人民群众切身利益,对于侵害众多消费者合法权益的违法行为,符合提起公益诉讼条件的,要及时向法院提起公益诉讼,切实维护人民群众生命健康权益。

五是认真做好食品安全领域公益诉讼案件的应诉工作。检察机关要进一步健全完善检务公开制度,确保涉企执法活动在阳光下运行。要准确把握食品企业生产经营和招商引资过程中的各类行为性质,避免因执法司法不当影响食品企业生产经营。要强化诉讼效率意识,加快办案节奏,提高办事效率,对进入程序的涉企案件,公开办案程序和时限,坚决杜绝办而不结、久拖不决,减少诉讼企业诉累;对涉及企业生产经营和发展的来信来访,要热情接待,依法受理,妥善处理,及时向有关企业、经营主体、主管部门反馈办理情况和结果。要联合整治虚假诉等恶意规避执行的突出问题,实现精准执行。要强化协调联动,推动政法机关、政府相关职能部门、金融机构、企业之间的协调配合,形成保障服务转型升级的整体合力。(山阳县人民检察院   杨守香

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