在我国加快推进社会治理体系和治理能力现代化的进程中，基层检察机关在公益诉讼领域肩负着重要使命，而数字化技术的迅猛发展，也为基层检察机关开展公益诉讼工作开辟了全新路径。本文主要围绕基层检察机关公益诉讼数字化建设展开阐述，旨在分析现状、找出问题、提出对策，为提升公益诉讼质效提供有益参考。

一、公益诉讼数字化建设的实践成效

一是线索发现渠道多元拓展。传统模式下，基层检察院公益诉讼案件线索的获取途径较为单一，主要依赖群众举报和行政机关移送。这种方式存在明显的滞后性和局限性，往往难以及时发现正在发生或已经发生的公益损害问题。而数字化手段的应用，为基层检察院开辟了全新的线索发现渠道。通过积极搭建大数据线索筛查平台，整合环保、市场监管、自然资源等多个部门的公开数据，结合互联网舆情监测、无人机航拍等先进技术，实现了对生态环境、食品药品安全等重点领域公益受损线索的精准捕捉，大大提高了公益诉讼案件的发现率，能够更及时地介入公益保护工作。

二是调查取证效率显著提升。公益诉讼调查取证工作面临着诸多挑战，证据分散、专业性强等问题常常困扰着办案人员，数字化工具的应用，为解决这些难题提供了有效途径。在证据收集方面，基层检察院借助操作简便、取证高效的便携式电子取证设备，快速提取企业排污记录、食品生产台账等关键电子数据，大大缩短了取证时间，同时，利用区块链技术对关键证据进行固化，确保了证据的真实性和不可篡改性，为公益诉讼案件的办理提供了可靠的证据支持。

三是监督效果切实增强。数字化技术的应用使公益诉讼监督更加精准高效，通过建立公益诉讼大数据监督模型，基层检察院能够对行政机关的履职情况进行动态监测。以生态环境领域为例，基层检察院将企业排污数据、环保部门执法记录等纳入监督模型进行分析，一旦发现企业存在超标排放行为且行政机关监管不到位的情况，系统会及时发出预警，根据预警信息，迅速展开调查，并向行政机关发出检察建议，督促其依法履行监管职责，同时，跟踪整改情况，确保问题得到彻底解决。这种动态监测和精准监督的方式，有效提高了行政机关的执法效率和监管水平，促进了生态环境的有效保护。

二、公益诉讼数字化建设面临的瓶颈

一是数据共享机制不健全。数据是数字化建设的核心要素，但在数据获取和共享方面存在诸多障碍。一方面，部分行政部门对数据共享存在顾虑，以数据安全、隐私保护等为由，不愿开放业务数据，难以获取全面、准确的信息，影响了公益诉讼案件的办理效率和质量。另一方面，不同部门的数据标准不统一，格式各异。基层检察院在整合这些数据时，需要耗费大量的时间和精力进行清洗和转换，这不仅增加了工作成本，还影响了数据的利用效率。

二是技术应用水平有待提高。基层检察院在数字化建设过程中，存在“重硬件、轻软件”的现象，虽然配备了不少先进的数字化设备，但部分检察官的数字化素养不高，对大数据分析、人工智能等新兴技术的运用能力不足，技术的深度应用上还存在较大差距。

三是系统建设缺乏统筹规划。目前，基层检察院公益诉讼数字化系统建设缺乏统一规划，不同地区根据自身需求开发系统，功能重复且难以互联互，影响了数据的共享和协同办案，部分系统与上级检察院的平台衔接不畅，数据无法实时上传和共享，形成了新的“信息孤岛”，使得上级检察院无法进行有效的指导和监督，同时，基层检察院也无法及时获取上级检察院的办案经验和资源支持，影响了公益诉讼工作的整体推进。

三、推进公益诉讼数字化建设的对策建议

一是健全数据共享协同机制。基层检察院应加强与地方党委政府的沟通协调，将公益诉讼数据共享纳入地方数字化建设总体规划。明确各部门在数据共享中的责任和义务，建立数据共享的激励机制和约束机制，提高各部门数据共享的积极性和主动性。建立跨部门数据共享平台，制定统一的数据标准和接口规范，通过数据共享平台，实现基层检察院与行政机关的数据实时交换和共享。同时，完善数据安全保障制度，采用数据脱敏、权限管理等技术手段，在保障数据安全的前提下，确保基层检察院依法获取所需数据。

二是加强数字化能力建设。加大对基层检察干警数字化培训力度，将大数据、人工智能等知识纳入常态化培训内容，鼓励检察官积极参与数字化办案实践，在实践中不断积累经验，提高数字化素养。引进和培养既懂法律又懂技术的复合型人才，组建专业技术团队。鼓励基层检察院与科技企业合作，联合开发符合公益诉讼需求的数字化应用场景，推动技术与业务深度融合。

三是统筹推进系统平台建设。上级检察院应加强对基层数字化建设的统筹指导，制定统一的系统建设标准和技术规范，提高系统建设的效率和质量。构建上下联动的公益诉讼数字化平台，实现各级检察院数据互联互通、资源共享。通过数字化平台，上级检察院可以实时掌握基层检察院的办案情况，及时进行指导和监督；基层检察院可以共享上级检察院的办案经验和资源支持，提高公益诉讼工作的整体水平。（商南检察院 徐梓轩）