洛南县委编办2023年度工作综述

实干担当谱新篇   奋楫扬帆再启航

 —洛南县委编办2023年度工作综述

       岁月更迭，华章日新。2023年，中共洛南县委编办在县委的坚强领导和市委编办的精心指导下，紧扣职能定位，守正创新、勇毅前行，在服务中心、保障大局中展现担当、彰显作为，为推动县域经济社会高质量发展提供了坚实有力的机构编制保障。

一、党管机构编制坚强有力

洛南县委编办坚持把加强党的全面领导作为新时代机构编制工作的主题主线，牢固树立党的机关、政治机关意识，落实归口管理要求，充分发挥党管机构编制的政治优势、组织优势、制度优势。全年筹备召开县委编委会议2次，研究报批和决定机构编制事项26项。始终将机构编制工作放在全县中心大局中来谋划推动，紧紧围绕经济建设、民生保障和社会事业发展等重点领域，始终紧贴中心、服务大局，切实将党的集中统一领导贯穿日常工作全过程、各环节，确保机构编制工作正确的政治方向。

二、推动主题教育走深走实

为者常成，行者常至。洛南县委编办以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。采取集中领学、专题培训、个人自学、研讨交流和党课辅导等形式，教育引导党员干部在学懂弄通做实上下实功、出实效；在自我检视中明差距、知不足；在对标先进中转作风、强担当。一年来，人均记写学习笔记4万余字、撰写心得体会8篇、交流研讨4次，举办学习专栏8期。全体党员干部在学习中淬炼党性、在实干中增强本领，达到了以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的良好成效。

三、重点领域改革持续深化

洛南县委编办聚焦“健全与中国式现代化相适应的机构职能体系和体制机制”这一新时代机构编制工作的中心任务，推动机构职能体系更加优化协同高效。调整信访机构设置，设立“洛南县信访管理中心”，优化了信访管理机制。进一步明确县应急和县林业森林防灭火工作职责，在镇（街道）加挂“应急管理办公室”牌子，明确工作职责。规范县职业技术教育中心名称和承担高技能人才培训职责。调整变更“建设工程勘察设计监督管理”工作职责和县盐务管理机构经费形式。设立打击治理电信网络新型违法犯罪机构，合理设置社区矫正管理机构。完成县疾病预防控制体系和国防动员体制改革，有效保障了经济社会高质量发展需要。

四、资源使用效益充分发挥

机构编制资源是重要政治资源。洛南县委编办着力化解当前编制资源需求与供给有限之间的矛盾，修订完善了《洛南县事业单位人才编制周转池管理暂行规定》和《关于县外商调回洛人员实行<控编通知单>制度暂行办法》及《县委编办主任办公会议事规则》等制度，全面推动机构编制工作科学化、制度化、规范化水平。围绕教育、卫生、应急等民生领域，强化服务保障，设立洛南县第六小学，整合组建柏峪寺镇九年制学校和永丰镇九年制学校，对全县中小学校（幼儿园）编制重新进行了核定，合理配置教育编制资源。为县应急救援处置中心、卫生健康促进中心等单位（学校）调剂全额事业编制232名，其中教育专项编制196名，满足了行业用编需求。

五、机构编制法定化扎实推进

编制就是法制。洛南县委编办深入学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》，转发学习《关于加强机构编制违规违纪违法行为预防教育的指导意见的通知》和《关于加强机构编制违规违纪违法行为预防教育的实施意见的通知》，编印《机构编制工作法规制度选编》200册，切实将制度规定融入机构编制日常工作、监督检查和履职评估等各个环节。研究制定《洛南县进一步规范和优化机构编制管理十条措施》，切实维护机构编制纪律的严肃性和权威性。严格执行《机构编制报告制度实施办法（试行）》，组织各部门（单位）和各镇办党委（党组）对2023年度机构编制重大事项进行了报告。开展对县核桃研究所、水产工作站等5个事业单位履职评估，促进依法履职。

六、登记管理工作优质高效

一次性告知、 一站式办结。洛南县委编办严格执行《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》规定，切实履行党政群机关统一社会信用代码赋码和事业单位法人登记职能。一年来，办理事业单位法人设立登记7个，变更登记52个，注销登记17个，补换证登记 35个；办理党政群机关社会信用代码申领登记1个，变更登记31个，补换证登记1个，办结率100%，实现了“只跑一次”和“一站式”办结。办理2022年度事业单位法人年度报告单位297个，年报审核和公示率均为100%；党政群机关提交年报单位86个，提交审核率100%。按要求完成汉中市汉台区288个事业单位年度报告评估及结果上报工作。对高耀镇卫生院等8个事业单位进行了“双随机一公开”实地核查。

七、宣传调研工作成果丰硕

调查研究是谋事之基、成事之道。洛南县委编办始终把信息调研工作作为干部夯实文字功底、解决实际问题的重要抓手，聚焦热点、破解难点、打通堵点，大兴调查研究之风，为高质量发展提供科学依据。修订完善了《信息调研制度》，探索形成“月统计、月通报、年终考核”的工作机制，全年形成调研报告9篇，撰写信息稿件51篇。其中《保控结合为经济社会发展提供人才支撑》《关于我县县级公立医院运行情况的调研报告》等4篇调研文章推荐报送市委编办；《合理配置资源促进县域以济社会发展》等3篇调研文章报送县委政研中心；《关于我县镇办卫生院机构编制现状的调研报告》等3篇调研材料报送县委，为县委决策提供参考依据。

八、乡村振兴工作蹄疾步稳

国之大者，民之盼者，责之重者。洛南县委编办严格落实“单位包村、干部包户”工作机制，举全办之力推进乡村振兴。古城镇王村纳入重点监测户15户38人，目前风险消除户累计12户33人，3户5人正在落实监测帮扶中。多方争取衔接资金180余万元，新建设施大棚116个，发展大棚蔬菜126亩，烤烟160亩，中药材1200亩，辣椒309亩，带动56户262人发展产业，吸纳本地务工人员150人，人均增收3680元以上。开展劳务政策宣传8场次，提供信息380余条，组织已脱贫户、重点监测户外出务工159人，发放跨省就业交通补贴29人14500元。集中开展十排查十提升、两不愁三保障及安全饮水排查，及时消除工作中的短板弱项。全年完成15个批次74个问题整改工作，已全部整改到位，乡村振兴巩固衔接工作成效持续提升。

九、聚力招商引资成效初显

招商引资是经济发展的源头活水。洛南县委编办按照统一安排，坚持“走出去”“请进来”，积极开展乡情招商、叩门招商。招商小分队4次赴西安招商、5次陪同客商深入保安、洛源等镇开展实地调研，与自然资源、行政审批等部门联系沟通，协助办理相关手续，及时与所在地党委、政府做好对接，解决用地等实际问题。与西安友谊汽车服务有限公司达成1000万元投资意向，已在2023年西安第七届丝博会正式签约。

十、作风建设激发干事活力

作风是形象,作风是力量,作风是保障。洛南县委编办以开展“干部作风能力提升年”活动为契机，全面落实“规定动作”，创新开展“自选动作”，着力打造一支政治强、业务精、作风优的高素质机构编制干部队伍。以开展“每周一讲”和“政治业务大家谈”活动为载体，推动作风建设成果转化，全体干部轮流讲解《机构编制工作用语释义》、全县党政机关“三定”规定，坚持先学一步、学深一层，学用结合、争做表率。机构编制股荣获“商洛市工人先锋号”荣誉称号。一年来，人均领学18场次，通过法规解读和业务学习，全体干部“动口能说、动笔能写、动手能做”的综合履职能力得到显著提升。

大道至简，实干为要。2024年是中华人民共和国成立75周年，更是推进新一轮机构改革的关键一年。洛南县委编办将在县委的坚强领导下，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终以奋发有为的姿态，敢当改革“探路者”、勇当发展“排头兵”、争当攻坚“实干家”，为谱写中国式现代化建设洛南新篇章作出新的贡献！（洛南县委编办）