浅谈基层检察院做好检察信息工作应注意的问题

          商南县人民检察院   田基恒             

检察信息工作是检察工作的重要组成部分，担负着为领导决策和实施决策服务的重要职责；是全面展示检察机关和检察人员公正廉洁执法形象，宣扬检察工作主题，推动检察机关充分发挥检察职能的有力武器;是取得党委、人大、政府、政协以及人民群众理解、支持的纽带和桥梁。随着信息时代的到来，检察工作对检察信息的要求也越来越高，如何在新形势下抓好检察信息工作，是基层检察院面临的一个重要课题。为此，笔者结合商南县院近年来检察信息工作的现状，着重谈谈如何进一步加强这方面的工作，使检察信息工作在全面实现检察工作科学发展中，更好地发挥出自身的应有效能。

一、基层检察院检察信息工作的现状

以商南县院为例，2012年，该院检察信息数量和质量都有所提高。据统计，去年全年共印发各类检察信息98期、简报35期,被省院采用3期,市院采用22期。这些成绩的取得，主要得益于以下四个方面：

一是该院党组的高度重视与支持。检察信息实际上就是检察宣传，而检察宣传和检察业务、队伍建设一样，是检察机关不可或缺的重要工作之一。有人甚至说不会抓宣传的领导，起码是一个工作不全面的领导。该院新一届党组充分认识到了检察宣传工作的重要性，十分重视检察信息、调研和宣传工作，把这一工作摆到重要位置，切实加强对这一工作的组织领导，且在年初将这一工作纳入年度目标考核的重要内容，同时修订和完善了宣传奖惩制度，为这一工作的全面开展打下了坚实的基础。

二是各科室写作的积极性普遍提高，主动性明显增强。过去，在不少干警乃至科室负责人看来，写检察信息是办公室的事，与自己无关或关系不大，没有写作的激情和意识。随着院领导的重视，检察信息任务的分解和与部门年度目标考核相挂钩，还有奖惩制度的落实，写作检察信息的积极性在该院得到了空前高涨，部门之间相互竞争，谁也不甘落后。这种竞争和激励作用又反过来推动检察信息工作的开展。过去自认为不会写的人写了，认为没必要写的科室也有人写了。去年该院编发的133期信息和简报遍及全院各科室，这样的势头和氛围是前所未有的。

三是应运而生的一些专刊很有特点。该院于去年创刊了“预防动态”，去年编发预防类检察信息和简报14期，省院采用1 期、市院采用 5期。这一日趋成熟的专刊，及时向该县预防职务犯罪领导小组各成员单位及其他各预防联系点推出该院查处和预防职务犯罪成果，展示检察机关服务全县工作大局状况，已成为宣传检察工作的一个重要窗口，在商洛乃至全省检察机关预防部门都有一定的影响。如去年通过预防动态推出的预防调查经验类检察信息被省院采用，商南县检察院作为陕西省唯一一家检察院在全国职务犯罪预防调查经验交流会上做了书面经验交流，为该院赢得了荣誉。

四是硬件设施进一步改善，发放检察信息的渠道进一步拓宽。去年，该院运行了多年的局域网已走向规范，陕西检察网已全面建成并启用。该院充分利用这一渠道，在不放松纸质媒体发布检察信息的同时，更加重视网络和电子媒体的对外发布和传输，有效提高了信息的采编率和浏览率，仅去年1月份以来的一年时间内，该院就相继在人民网、新华网、正义网、陕西检察网等网络发表各类检察信息923余篇，为实现检察工作技术化迈出了坚实的一步。

但也清醒地认识到，该院检察信息工作仍存在着许多不足和需要解决的问题。这些不足和问题主要表现在：一是信息质量不是很高。该院去年编发简报数量多转发少。转发率偏低虽有多方面的原因，但客观上讲，检察信息质量不高却是不容忽视的因素。纵观该院目前的检察信息状况，主要存在注重数量上的多少，忽视质量上的精益求精；注重写作热情的激励，忽视写作基础的培训；注重就事论事、写一般性的动态信息，忽视深度的挖掘和切入点的选择。二是信息时效性不是很强。科室写作检察信息的敏感性不够，新闻事件发生后，不能及时把握住，有时拖好长时间了，甚至时效性过了才安排人去写；初稿写出来了，又在办案人或事件经办人、科室负责人和领导之间转来转去，致使时间一拖再拖。三是送达和发布不是很及时。该院多数部门只注重把检察信息写出来，满足于在院内发，而忽视如何被上级检察机关或其他媒体转发；办公室在及时送达方面也存在着一定的问题，直接影响上级检察机关的或其他媒体的转发和采用率。四是全院检察信息工作开展得不很平衡。个别科室对检察信息工作重视不够，缺乏积极性和主动性，报送的检察信息数量少、时效性不强、质量不高、采用率较低。

二、写作检察信息的基本要求及应注意的几个问题

检察信息是一种公文，它有一定的格式和基本要求。具体来说，应注意做到以下几点：

（一）捕捉闪光点，找准切入点。

闪光点是检察信息的线索，切入点是写作检察信息的角度。正如查办案件，首先要筛选出有价值的线索，然后再选择有效的方法予以侦破。写作检察信息也一样，先要捕捉住闪光点，然后选准角度把它反映出来。这实际上所涉及的是“写什么”与“怎么写”的问题。检察生活丰富多彩，检察事业日新月异，可写的内容比较多，但我们不可能面面俱到，什么东西都写，而要捕捉住其中的闪光点，写该写的和值得写的东西。具体来说，一是领导思路类信息。主要反映院领导的工作思路及一些指导性强的思想、观点和具体工作要求等。这类信息大多来源于领导的讲话、总结和调研材料。二是经验类信息。主要反映检察工作和队伍建设中新的经验和做法。及时反映这类信息，对院领导和上级机关发现、总结来自基层的经验，运用典型经验指导工作，推动全局，具有十分重要的作用。三是动态信息。是反映检察机关某项工作、活动或某一事件发展变化情况的信息。它主要以全院或部门的中心工作任务和重点工作为主题，着重说明已经发生或正在发生的宏观情况，是各级领导了解情况、掌握检察机关情况的重要依据，也是最常见、最主要的信息。四是述评类信息。是一种对信息事实进行边述边评、夹叙夹议的信息类型。这类信息要求客观地叙述信息事实；同时对信息事实进行分析评议，揭示其本质意义，指明其发展趋势，以指导检察工作实践。五是综述类信息。是围绕某一主题，在占有大量初级动态性信息的基础上，用高度概括的语言，对一个时期内某一方面的工作的整体情况进行提炼加工、综合概括。

切入点是写作角度问题。同样一件事，选择不同的角度去写，信息的质量和价值会迥然不同。如何选择最佳角度来写作检察信息呢？一般应做到以下几点：一是视野要新。要注意从“熟面孔”中提炼新颖独特的观点，力戒似曾相识。二是重点要突出。要从最能发挥信息效应的某一侧面去写，力戒面面俱到。三是要选择恰当的表达方式，力戒平铺直叙，记“流水账”。总的要求是：主题突出，标题新颖，结构合理，条理清晰，语言规范简洁，力求以最小的篇幅，反映最大的信息容量。

（二）把握时效性，确保及时性。

检察信息实际上也是新闻，新闻最大的特点就是要突出“新”字。一个没有时效观念的新闻不能称其为新闻，充其量只能叫“旧闻”；同样，一个过时的检察信息也失去了其发表的意义和必要。如何把握检察信息的时效性呢？

一要有新闻敏感性，善于捕捉、发现检察信息。该院将把全院各科室的内勤聘为信息员，拓宽信息渠道，充分发挥他们在办案第一线了解情况快,掌握素材多的优势，来保证信息来源。对于不涉及秘密、重大案件、重点工作部署等方面的会议，可考虑安排信息人员列席，扩大信息人员的知情权。

二要雷厉风行，及时写作检察信息。实践中，有不少科室的信息员，虽发现了可写的信息，但在写作时因种种原因拖拖拉拉，待到完稿时交到办公室，已失去刊发意义，有的甚至被其他单位捷足先登，使自己的信息资源白白浪费掉。所以，写作检察信息，要特别强调快速、及时原则。

三要注意信息的核稿、签发、打印和发送的及时性。信息员辛辛苦苦写作了检察信息，为的是能够及时发送出去，但如果在签发、打印、发送时耗费时间太多，而被别人抢了先，即使写得再好，也可能因此失去其应有价值。因此我们要增强报送信息的时效性，做到快发现、快采写、快报送、快核发，对突发事件、紧急情况更应如此。

（三）转变两种观念，增强工作合力。

一是要切实转变“事不关己”的错误观念，人人争当信息宣传员。各个科室应从保证领导统揽全局科学决策的高度，从宣传检察工作及其成效的高度，去认识信息工作的重要性，转变观念，增强责任感和使命感。各科室负责人作为科室信息工作的第一责任人，应该高度重视信息工作，像抓业务工作那样去抓信息工作，严把信息的政策关、法律关、文字关，保证信息的时效性、真实性和完整性。各科室内勤作为科室信息的直接责任人，要以高度的政治敏锐性、强烈的责任感和认真负责的态度，担负起信息的采集筛选、撰写报送等工作职责，切实做好科室信息工作。

二是要切实转变“要我写”的被动观念，实现从量变到质的飞跃。为完成任务而写作的信息，质量上大都不可能很高。不重视信息质量，罗列一般现象的信息报送太多、太滥，对领导和上级机关不但参考价值不大，而且还会成为一种信息干扰，增加信息成本。

（四）引进竞争激励机制，不断激发写作潜能。

 写作是一件较为辛苦的事，很少会有人会喜欢这项工作。为改变这种状况，首先，要将任务落实到各个科室，并与所在科室全年的绩效考核相挂钩。年初，根据全院各科室业务量大小，规定各科室必须完成撰写信息任务数，并纳入全年的岗位目标考核。其次，设立奖励基金，对被采用的检察信息，按级别实行奖励，每年兑现一次；对完不成任务的，要严格按照目标考核的要求，实行奖惩兑现，真正使激励机制发挥出其应有作用。

（五）狠抓信息质量，不断提高转发率。

一是加强信息员的写作素质培训，提高写作水平。这是有效保证检察信息质量，提高转发率的关键。应采取个别指导和定期举办培训班等形式,对全院各科室信息员加强业务培训。信息员自己在平时也要注意多读、多写，拓宽自己的知识面，增强文字表达能力，不断锻炼自己、提高自己。

二是要注意写作方法，确保写作质量。如在标题制作上，要避免主题不明、篇幅庸长等问题；在写会议信息时要避免以会写会、记“流水账”等问题。在写作方法上，一般要采取“倒金字塔”结构，即标题、导语、主体和结语，这些都要求结构清晰，轻重得体，主次分明。在信息写作过程中，还要把主要内容在标题和导语中凝练、概括地体现出来，使读者一目了然，同时又引人入胜。

三是要认真审核，严格把关。首先是信息所反映的科室负责人、分管领导要把关。信息员把信息写起来后，要交给所在部门负责人、分管领导审阅，并在信息事实上严格把关。并要着重在文字和如何保证写作质量上把关。而且，这种审核、把关，绝不是仅仅履行程序上的核稿、签发，而要认真负责，名副其实。对质量不高的一般性信息或重复性信息，要不留情面，该“枪毙”的要“枪毙”，尽量避免这种信息发出来。

四是要注意与上级业务部门和先进院加强联系和沟通，及时了解不同时期的用稿要求和重点，积极寻求指导与支持，取长补短，不断提高转发率。

 

 

 

 

 

编辑：晓侠