基层检察院工作汇报如何起草更科学

 合阳县人民检察院副检察长   高敏革

工作汇报，是指把本单位的工作情况向上级单位和领导机关适时、客观、有条理地反映出来。它是基层检察院常用的一种文书，也是领导机关了解基层院的重要途径和有效方法。

一、基层检察院工作汇报的种类和特点

基层检察院工作汇报通常分为综合性工作汇报、专题性工作汇报、阶段性工作汇报和随机性工作汇报四种类型。

综合性工作汇报。内容比较宽泛，包括业务工作、执法为民、队伍管理、后勤保障、完成任务等全面情况。一般应讲清开展工作的指导思想、主要方法、取得的成绩和进步、存在的问题与打算等。

专题性工作汇报。就某项工作、某项活动、某个方面的问题所进行的单项汇报。一般在一项工作完成或告一段落时进行。如检察干警核心价值观教育活动情况汇报，要求主题明确，内容单一，不涉及其他内容。

阶段性工作汇报。就是某项工作进展一段时间后，把有关情况汇总起来向有关领导和机关所作的汇报。如反贪工作月份汇报，反渎工作季度汇报，控申维稳每周汇报等等。这种汇报一般写工作进程和成绩比较概略，而对遇到的问题和下一步打算写得比较具体。

随机性工作汇报。是指上级单位和领导机关就某些方面或某个问题需要基层检察院在短时间内或现场作出汇报。这种汇报往往没有预定的内容、时间和地点。通常情况下应汇报上级最为关心的问题和本单位急需上级了解的情况。

工作汇报稿有三个特点：一是时间性比较强。工作汇报一般应根据上级的工作日程安排临时确定，对汇报材料的起草时间要求较高。二是汇报稿的质量要求较高。听汇报者不仅有直接上级，有时还会有兄弟单位或其它部门的领导。所以，汇报材料要有相当的分量和质量。三是内容取舍的机动性。由于汇报时间、地点存有一定的不确定性，汇报材料内容要合理取舍，听汇报时间长、有正规的汇报场合，要准备详细的汇报材料；汇报时间较短，场合不固定的要准备简略的汇报材料；短时间的汇报通常只写纲目，列出有关事例即可。

二、基层检察院起草工作汇报的基本要求

基层检察院工作汇报没有固定的模式和统一的标准，根据工作汇报的特点，作用及公文的一般要求，应当做到主题突出、层次清楚、语言简练、结构严谨，还应特别注意做到以下八点：

一是阐述情况要有条理。汇报工作有纲有目，脉络清晰。一般应先总结概括，后分项叙述。先谈工作过程，再讲经验体会，然会才讲下一步打算。每项具体工作可按时间顺序或工作阶段来归纳叙述。谈经验体会要列出甲乙丙丁，讲计划打算要分个子丑寅卯，不能“饺子面条一锅煮”。二是介绍做法要有新意。上级单位了解情况，最关注的是当前基层检察院出现的新情况、新问题，要想了解的是解决问题的新方法。所以，起草工作汇报时，一定要把怎样解决新情况，新问题的高招亮出来，拿出新做法，提出新思路。三是总结经验要有特色。从总体上讲，基层检察院有许多共同点，但具体到每个基层院都有自己的不同特点，在起草汇报稿时，多讲一些他无我有、他有我新、他新我奇的情况。四是分析事理要有深度。无论是介绍经验还是总结教训，站立点要高，对问题要有深层次的认识和独到见解。特别是在出现新的问题、发生不良倾向时，一定要把根源找准，把后果危害分析透，并能见微知著，透过现象看本质，就事论理，回答好为什么、怎么办等问题。这样，汇报才有分量，才能上档次。五是反映功过要有例证。肯定成绩有具体数据，说明进步有前后比较，宣传先进有典型事迹，反映问题有证可查。尽量不用“估计”“可能”“差不多”这些词。尤其在查摆问题，谈到表现比较差的业务或工作比较落后的科室时，更要用事实和例证说明，不能凭空编造。六是评价用语要有分寸。汇报情况、评价工作一定要客观实在，一分为二。防止在讲成绩时滔滔不绝，把话说得过满；讲经验体会时，任意拔高，把话说过了头；讲教训问题时遮遮掩掩，一带而过。七是制订计划要有依据。表明下一步的工作计划和打算，是工作汇报常有的内容。提出的计划打算既要符合上级的精神，更要符合本院的实际，不能想当然、重想象、乱提口号，也不能为讨好上级而订高指标、大计划。八是提出建议要有理由。上级单位在听取基层检察院的汇报后，通常要征求基层院的意见和建议，在起草汇报材料时，应对需要向上级反映的意见和建议进行认真的思考。提出的建议要符合基层检察院实际，有充足的理由，以便上级机关能及时采纳，进行决策。

三、基层检察院工作汇报中存在的主要问题

一是特色不鲜明。有的汇报从头到尾没有能够给人留下深刻印象的东西。谈认识如念旧报纸，老调重弹；讲做法像喝白开水，索然无味，举事例如见老朋友，似曾相识。二是重点不突出，汇报稿把握不住重点和主题，过多地讲了与主题无关或关系不大的内容。三是思想不深邃。有的不善于归纳现象、概括观点，情况摆了一大堆，不明白他要说明什么问题，举了不少数据和事例，却没有给人留下多少启示。四是事例不充足。汇报不是从本院的实际情况出发，而是大话、套话、空话连篇，只有“骨头”没有“血肉”，只见帽子不见人。五是思路不清晰。有些工作汇报缺乏条理和归纳，想到哪就写到哪，往往这个内容还没有讲明白，又扯到另一个问题上，使听（看）报告的人理不清头绪，吃了“夹生饭”。六是情况不真实。汇报中遮丑护短，报喜不报忧。

四、基层检察院起草工作汇报应注意的问题

一要快速反应作准备。首先要准确把握汇报主题，明确汇报的内容和重点。对自己不熟悉或了解不准确的情况，自下而上进行全面调查。对中心工作、主要任务，要把有关背景材料、具体数据、典型事例掌握准确。如果上级单位的领导是第一次到你院听工作汇报，还应把院里的人员、配备、编制的数量和院上目前的主要任务、曾经的光荣历史等情况搞清楚。在时间条件允许的情况下，最好先拟制一个汇报提纲。二要抓住特点给人留下印象。汇报材料必须始终抓住本院的特殊情况、特别的做法、有特色的经验做文章，而对一般化、无特色的工作，尽可能少写或不写。三要文风朴实不落俗套。使用语言以朴实准确为重。汇报材料的口气语调要恰如其分，贴近基层检察院实际，反映一线干警心声，把自己摆到适当的位置上。四要根据时间定篇幅。汇报材料的详略长短，要根据听汇报者的时间和关注点而定。汇报时间充足或上级需要详细情况，篇幅可长一些，写得详细具体一些。汇报时间短，就要长话短说。无论篇幅长短，都要注意突出重点，详略得当，语言简练。这样起草的工作汇报才会读起上口、嚼起来有味、听起来合理，不仅易产生共鸣而且使撰写的工作汇报合理、科学、耐人寻味。