近年来，行政执法领域渎职侵权类案件多发，各地检察机关反渎职侵权部门办理了大量的行政执法领域案件，为行政执法领域渎职侵权类案件的办理积累了大量的案例和经验。由于行政执法活动具有多样性、复杂性和极强的时效性的特点，客观的加大了检察机关反渎职侵权部门侦查此类案件的难度，特别是在证据的收集固定上具有一定的特殊性。通过研究行政执法领域渎职侵权类案件的特殊性突破侦查取证障碍成为行政执法领域渎职侵权累案件侦破的关键。

一、时效性。由于大量的行政执法活动存在着较强的时效性现场性，很多的行政执法行为在现场作出，存在着行政执法文书等文字性资料缺失的情况，造成了行政文书书面材料证据等难以固定，对案件的侦查造成极大的障碍。面对这种情形，通过多种方式及时固定书面材料等证据成为重中之重，防止书面材料等证据灭失。在行政执法书面材料灭失的情况下，通过大量走访，特别是对行政活动对象的走访，通过谈话材料等多种方式固定事实，以弥补行政执法活动文书等书面材料灭失的情形。

二、隐秘性。很多的行政执法行为具有相当的隐秘性，行业外的人员很难获知具体行政行为的情况。往往在对一个行政单位的案件进行评查等活动时，难以获得完整的行政执法案卷资料，甚至存在着有的行政执法案件不归卷，不成卷等等不规范的现象，造成最基本的事实情况和行政行为不清晰的情况。行政执法活动没有留下清晰的痕迹。面对这一情形，仅仅是针对单一的行政行为或者行政执法案卷是难以调查清楚行政执法活动背后隐藏的渎职侵权类犯罪活动的，往往不会有好的效果。要将调查的面扩大，可以从行政执法单位的各个方面来调查了解，从侧面借以突破。

三、专业领域性。行政执法活动具有很强的专业领域性，相当多的行政执法活动具有较强的专业性，往往有行政行为的依据的事实基础具有很专业的技术性指标。行业外人员对这些专业性技术指标往往不甚了解。很多违法的行政执法活动利用了其领域的专业性，在这些专业性的技术指标上做手脚，从表面上看，是发现不问题的。面对这类行政执法活动的侦查时，往往要深挖其背后存在的深层次的犯罪违法行为。在侦办这类案件的前期，不仅仅要全面认真研究行业的法律法规文件政策，也要求侦查人员学习其专业知识，通过求教一些专业人员来了解这一领域。做到心里有数，避免一抹黑去查案。

四、执法人员不固定。在调查过程中，侦查人员经常会发现行政执法人员不固定。执法人员人的不固定对责任人的确定造成了很多困扰。在这种情况下，首先确定具体行政行为的执行人或应该负责这一工作的人员，一点推线，调查清楚行政执法的程序环节、审批手续等，层层深挖，最终确定行政行为的作出人。按照行政执法活动本身具有的程序性来确定具体的责任人员。（礼泉县人民检察院 张密锋）

（编辑：晓侠）