浅析信息化条件下如何做好基层检察院信息保密工作

商南县人民检察院  王甲

 

近年来，随着互联网技术的飞速发展与运用，检察机关的信息接收与处理越来越自动化、智能化，这无疑为检察事业的发展注入了勃勃生机。而检察机关的工作性质与特点决定了其在工作中会形成、产生、接触大量的国家和检察工作秘密信息。因此，检察机关在不断推进信息化建设，为检察保密工作带来新的发展机遇的同时，也因为一些传统的工作方式已远远不能满足当今检察工作需要，导致泄密渠道增多、泄密风险加大、泄密危害加重，给检察信息保密工作带来了前所未有的挑战。

    一、信息化条件下检察保密工作存在的问题

虽然总体上检察信息保密工作情况良好，但仍然存在很多问题，既有观念意识上，还有工作方法上的，也有技术保障上的。

（一）信息保密意识不强。

    从现阶段的工作情况中可以看出，仍有相当一部分的检察院工作人员没有充分的意识到检察信息保密工作的重要性，对新形势下检察信息保密认识不足、意识淡薄。一是思想上麻痹大意。认为本单位已连续多年未出现泄密事故，且检察系统网络已做到内外网隔离，所以不会出现泄密。二是认识上存在偏差。认为现在讲究政务公开、检务公开，检察工作信息涉及不到国家重要秘密、军事机密，也不影响国家政治、经济政策的制定，所以不需要保密。三是责任意识不够。有部分干警认为信息保密是保密部门和技术部门的事，与自己无关。正是由于这些原因导致了检察信息的失密和泄密，不仅增加了案件的侦破难度，也可能给国家和整个社会都带来不可挽回的损失。

（二）信息保密制度不完善。

    从总体上看，仍有部门检察机关缺乏完善检察信息管理办法，没有相应的制度，或已经制定的规章制度不能适应形势发展要求，或疏于落实，执行不力。一是人员管理制度缺位。对人员的定密管理混乱，使得秘密信息的接触人员范围过于宽广；对涉密人员的管理不到位，缺少相应的制度对涉密人员进行管理和考核，使得泄密涉密人员游离于监管之外。二是计算机和网络管理制度不健全。对防范外部黑客入侵和内部网络信息安全工作不重视，部分检察工作人员将检察内网终端电脑等同于个人电脑，对涉密信息的网络发布权限没有明确责任人。三是手机、移动存储设备管理制度不到位。存在使用人员复杂、随意插拔移动存储设备连接外网等问题，使得装有后门或木马的软件很容易趁虚而入，电脑中病毒泛滥。

    （三）保密技术力量薄弱。

    保密工作繁琐且工作量大，加之大多数检察院保密队伍知识结构老化，学习吸收信息化网络知识较慢，即便是新引进的技术人员，也都是刚毕业的学生，工作经验匮乏，整体水平仍有待提高，难以及时发现泄密行为，维护检察信息安全。

（四）经费保障缺位。

由于检察机关经费有限，且大部分的资金都用来开展业务工作，用于保障保密工作开展方面的资金相对较少，因此检察机关对技术力量方面的投入就更为稀少，多方面的原因使得保密技术的整体水平一直得不到提高，导致安全隐患一直存在，阻碍了检察机关信息保密工作的前进步伐。

二、解决问题的主要对策

（一）增强干警保密意识。

一是增强领导对信息保密工作的熟知和重视程度。检察机关各级领导必须牢固地树立“保密无小事”、“保守秘密，慎之又慎”的意识，将信息保密工作纳入到检察机关的重要会议中、工作报告以及各部门每年的绩效考核中，切实加强对信息化建设中信息保密工作的领导。二是加大宣传教育力度。在对涉密、重点岗位人员进行信息保密教育的同时，也要加强对全体干警的信息保密教育，可以通过张贴保密宣传画册，组织参观保密教育展览，订阅信息保密工作杂志等形式提高干警信息保密意识，增强自觉做好保密工作的责任感。三是加强信息保密监管力度。对涉密部门要加大对信息保密检查力度，采取定期、不定期等多种形式对部门和个人进行检查，对不合格的部门和个人要限期进行整改，对检查中发现的问题进行有针对性的宣传讲解，使相关部门和干警认清保密隐患问题的严重性和可能造成的危害结果，提高落实保密规定的自觉性。

（二）加强对计算机和网络的保密管理。

一是建立计算机机房安全管理制度。建立完整的机房计算机运行日志、操作记录及其它与安全有关的资料登记制度，严禁易燃易爆及其它与机房工作无关的物品进入机房，设立严格准入制度，无关人员未经允许严禁进入机房。二是建立内网计算机安全管理制度。要建立内网信息出口或发布审查管理机制，保证涉密信息不再出口和对外发布信息之列，可以做通过安装隔离卡等设备做好移动存储设备管理，杜绝内外网交叉使用移动存储设备现象。三是建立涉密计算机安全管理制度。涉密信息的访问要进行严格的审批程序，复制与打印要有专用输出设备，并且要做好跟踪和销毁登记；存有涉密信息的移动存储设备要存放在安全可靠的地方，保证涉密信息不被无关人员接触，销毁涉密移动存储设备时要采取有效的物理措施，彻底破坏其中存储的信息，避免信息泄密。四是建立计算机病毒防范制度。要在内网安装符合国家许可的正版网络防病毒软件并定期进行升级，任何新设备联入内网前应进行病毒例行检测，应安排专人负责内网防护工作，定期对内网进行病毒检测。

（三）重视保密队伍建设。

一是加强对保密队伍建设的重视和领导。对保密干部要配强，今后的信息保密工作不再满足于以前管好文件、锁好柜子等传统内容，工作的重点应放在信息化条件下保密工作上来，所以机要保密岗位最好选拔具有一定电脑网络知识、动手操作能力较强的干部，切实提高队伍的整体素质。二是大力开展保密技术培训。要大力开展保密技术培训，力争能在较短的时间内提高保密队伍的网络知识水平。目前保密队伍的网络知识水平普遍较为薄弱，知识更新速度与检察机关信息化发展进程不相适应，存在对信息化建设和使用过程中出现的情况和问题发现不了、管理不了、解决不了等问题。三是要保持保密队伍的相对稳定。要在人、财、物等方面保障保密队伍建设，使保密干部能安心工作，促进队伍的相对稳定。要建立和完善奖惩制度，对保密工作做得好的，要及时予以肯定，并给予奖励，对工作有差错的，也要及时处理。

在信息技术迅速发展的当下，基层检察机关的保密工作在发展和完善的过程中一定会遇到各种各样的问题，只要我们能不断地发现问题，积极寻找检察信息保密工作的解决之道，及时完善各项信息保密管理措施，不断提高整体技术标准，就一定能让检察机关的信息保密工作迈上一个新台阶。