临渭：加快构建检察业务管理体系 全面发挥案管职能作用

临渭区检察院案件管理中心紧紧围绕“管理、监督、服务、参谋”的职能定位，采取有力措施，充分发挥案管中心在规范案件管理、强化内部监督、推进检务公开、辅助领导决策等方面的职能作用，有为促进规范司法、公正司法，提升检察机关公信力提供了业务管理机制保障。

以规范案件管理为目标，提高案件管理效能。一是统一收送案件，提高办案效率。案管中心切实把好案件“进口关”和“出口关”，统一受理、分派、送达案件，对法律文书的格式规范化进行核查，实现业务工作与程序工作的分离，大大提高办案效率。二是制定管理制度，规范案件管理。为保障案件管理工作有章可循，案管中心制定了以《临渭区人民检察院案件管理工作制度》为主体，以收送案管理、案件管理系统权限管理、案件查询与律师阅卷等三个实施细则为补充的案件管理工作制度，明确案件管理过程中相关部门的工作分工和程序规范。三是应用信息技术，改革办案模式。结合办案工作的实际需要，通过电子签章、多联文书打印、各系统无缝对接等技术手段，实现办案、审批、打印全程网络运行和案件信息数据共享，改变传统办公办案模式。

 以强化流程监督为重点，完善执法办案内部监督。一是实施同步监控，确保办案程序合法。借助统一业务软件，案管中心对网上流转的案件进行全程动态监控，发现问题及时预警，实现事后监督向事前及事中监督、静态监督向动态监督、结果监督向诉讼过程监督的转变。二是落实分案规则，规范执法办案行为。案管中心认真落实分案规则，规范变更案件承办人程序，既利于平衡业务部门办案人员工作量，为干警提供办理疑难复杂案件的均等机会，促进办案水平的不断提高，又利于规范执法办案行为，避免办“关系案”、“人情案”。三是落实跟踪监督，加强赃款赃物管理。案管中心规范本院自侦部门扣押的赃款赃物进出库流程，监督赃款赃物在各检察环节的流转情况，并跟踪案件最终对涉案赃款赃物的处理意见，防范堵塞赃款赃物管理中容易出现的漏洞，不断促进赃款赃物管理规范化。

 以服务社会公众为宗旨，丰富阳光检务实现方式。一是统一接待律师阅卷及群众咨询，统一提供进入检察环节案件应当公开的办理情况。同时，开通案件查询专线电话，案件当事人只需拨打电话即可查询案件办理情况，律师也可以通过专线电话轻松预约阅卷。二是开通案件案件信息公开系统，律师及案件当事人可以通过互联网查询案件所处检察环节的公开信息，律师也可以网上预约阅卷。

以提升辅助决策水平为抓手，充分发挥参谋助手作用。一是充分利用案件信息资源优势，每月撰写案件分析报告，通过图表及数据等方式直观地反映各业务部门的受案情况、审查办理情况，并进行分析对比，便于领导和相关部门及时全面掌握业务工作动态。二是提供案件情况动态查询服务。院领导和有关业务部门领导可以根据各自在案件管理平台中的权限，准确、动态地了解掌握相关案件办理情况，有针对性地统筹业务工作。三是制作办案数据统计报表。案管中心及时将案件流程管理系统中的案件信息实时导入AJ2013报表数据系统，并生成统计报表，及时反映执法办案整体情况，为领导提供有益的决策参考。（王磊）