法律“精准扶贫” --检察机关司法公信力建设路径思考

最高人民检察院在《关于贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》中提出，要通过保障人民群众参与司法等渠道强化对检察权运行的管理监督，提高司法公信力。司法公信力是法律权威与尊严在全社会的树立、是社会大众对司法的信任与尊敬。提高司法公信力，路径有很多，其中最直接、最有效的办法就是借助民众对司法个案体会的扩散作用。习近平总书记指出，要努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。人民群众通过具体司法案件感受公平正义，进而逐渐在周围人群形成扩散，无疑是提高司法公信力的最直接、最有效的途径。习近平总书记提出扶贫开发要“精准”，在司法领域，在具体司法案件中有司法需求的人民群众就是司法机关“扶贫开发”的对象，这些人就是法律知识、法治精神的“贫困户”。他们因为不懂法律，不知道如何维护自身的合法权益，因而成为最需要法律帮扶的对象。检察机关提高司法公信力，就应该以具体案件为依托，进行法律“精准扶贫”，以人民群众看得见、感受得到的具体案件办理成果取信于民。 检察机关进行法律“精准扶贫”，要做到对象精准、内容精准、方式精准、效果精准。对象精准，就是要明确应该进行法律帮扶的对象，具体说，就是我们开展各项检察业务过程中接触的各类当事人，他们因为法律问题而与检察机关接触，是最需要法律帮扶的人，是检察机关提高司法公信力应该瞄准的对象。内容精准，就是要明确对案件当事人进行法律帮扶的内容，要针对具体案件、具体人员的不同情况，确定应该提供法律帮扶的内容，因案而异、因人而异、辩证施治、对症下药。对最需要的人，提供最需要的内容。方式精准，就是要充分考虑当事人的具体情况，在为当事人提供法律帮扶的时候，选择最适合的方式。提供法律帮扶，不只是要做到内容正确，而且要站在当事人的角度，充分考虑他们法律意识欠缺的具体情况，以最适合他们的方式，去提供“精准扶贫”。效果精准，就是要树立结果意识，不仅要看帮扶的行动，更要看帮扶的具体结果，有没有解决存在的问题。帮扶的具体效果，应该包含三个层面，一是具体法律问题的解决，二是通过解决具体问题宣传法律，三是在宣传法律的基础上传播法治精神。相比大水漫灌、广而告之的粗放式的普法宣传，依托具体案件，对案件当事人进行的法律“精准扶贫”，对于提高检察机关司法公信力，无疑效果要好得多。 检察机关进行法律“精准扶贫”，应该坚持严格司法、大局意识、法治精神。坚持严格司法，就是要对涉及的具体问题严格执行相关法律规定，做到公平公正、不偏不倚。这是提高司法公信力的基础。正如十八届四中全会决定所指出的，公正是法治的生命线。没有公正就没有公信力。作为维护社会公平正义的最后一道防线，司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。坚持大局意识，就是要明确司法办案的根本目的，在为谁司法、为谁办案这个根本问题上态度明确、立场坚定，在具体司法办案过程中心中时刻装着促进发展、维护稳定的大局，跳出部门利益、团体利益的小天地，多一点沟通、多一点担当，少一些推诿、少一些冷横。坚持法治精神，就是要明确司法办案的终极目的，在具体司法办案过程中心中时刻装着维护公平正义的使命，跳出就案办案、机械执法的框子，不局限于案结事了，更进一步做到明法析理、彰显公平正义、彰显法治精神。 进行法律“精准扶贫”，是检察机关践行群众路线的切实之举，是实践“三严三实”要求的具体行动，是促进检察工作规范健康发展的现实路径，是实现检察工作创新发展、推进依法治国的有效措施。（三原县人民检察院 李军）