凤翔检察院“三创新三规范”促廉政教育工作

近年来，陕西省凤翔县人民检察院坚持教育、预防、监督三管齐下，创新机制，建立程序严密、运转协调、制约有效的内部监督体系，切实加强检察队伍建设，保证依法正确行使检察权，有力促进了检察工作科学发展。
　　
创新廉政教育机制，规范教育预防工作。健全和完善廉政教育和培训制度，将党风党纪教育和警示教育制度化、经常化，使广大干警从思想上筑起拒腐防变的防线。院党组结合学习《廉政准则》、高检院《廉洁从检规定》，制定了廉政教育学习计划，除正常的学习教育活动外，每季度还要开展一次专题教育活动，通过座谈会、交流会、演讲会等多种形式，进行经常性的党风党纪教育。为保证学习教育效果，院里购置了大量有关政治理论和党风党纪的书籍，要求干警做好学习笔记。每年组织一次法律法规、规章制度考试，成绩公布通报，并计入干警个人档案。组织干警集中观看上级通报的检察干警违法违纪典型案例和党风廉政建设专题录像片，进行深刻的警示教育，刨根源、论危害、敲警钟，教育干警引以为戒，自觉做到自省、自重、自警、自励。“警钟”常鸣，常打“预防针”，真正使干警内化于心，外践于行。教育干警始终做到不法之言不说，不义之财不取，不洁之物不拿，不净之地不去，不正之友不交。
　　
创新制度约束机制，规范队伍管理工作。围绕党风廉政建设责任制的落实，健全完善了一系列配套制度，初步形成用制度管人、用制度管事、用制度规范约束干警行为的制度约束机制。同时，制定了《内部执法办案监督办法》、《检务督察办法》以及《自侦案件回访办法》等，由院纪检组牵头成立了内部监督小组，对制度落实情况定期检查或不定期抽查，及时发现和解决问题。规范考核程序，制定干警党风廉政建设责任考评和年终述职述廉制度，在个人自我评定的基础上，结合半年和年终述职，由全院干警进行民主评议，将测评结果记入个人廉政档案。要求干警每年都要向院里报告自己廉洁从检、遵纪守法的情况。实行以廉洁勤政、执法执纪、办案安全作为谈话的主要内容定期谈话制度，采取检察长与其他党组成员、党组成员与分管的部门负责人、部门负责人与所管辖干警个别谈。一级抓一级，各负其责，常抓不懈。

创新督查监督机制，规范源头治理工作。实行一级管一级、一级监督一级、一级对一级负责的责任体系。自下而上从干警到中层领导、分管领导、检察长层层逐级要进行廉政承诺。实行干警“月工作汇报制度”，既要汇报个人学习工作、遵纪守法、廉洁自律等情况，又要反映所发现的有无其他干警违反制度、纪律等方面的不良行为以及对本院工作的建议。把每个干警置于全院干警的监督之下，从而使干警时时处处都能做到自重自省，严格要求和约束自己。建立完善了《执法办案监督办法》、《个案安全防范备查制度》、《自侦案件扣押、冻结款物跟踪监督卡》以及《自侦案件回访办法》等制度，把监督工作贯穿于执法办案的全过程。通过建立《“两代表一委员”联系制度》、聘请人民监督员和执法监督员、对社会公开投诉电话等措施，广泛征求意见和建议，改进工作方法，落实整改措施，建立长效机制，促进了检察工作的科学发展。（张永刚）