推进农村土地长期规范全面流转是促进农业变强农村变美农民变富的客观要求。为此，陈仓区政协委员提案建议，加快土地确权登记、完善土地流转制度、落实专项资金等。交办后，区农业局结合区情认真进行了办理落实。

一是广泛宣传政策落实到位，引导农村土地承包经营权流转。利用电视、广播及干部培训等形式，加大对《农村土地承包法》《农村土地承包经营权流转管理办法》的宣传；整合相关部门项目资金，对新建日光温室按照标准棚每座补贴2万元，新建蔬菜食用菌大棚按照标准棚每座补贴1500元，并补贴第一年土地租赁费30％，同时由区级相关部门配套基础设施（水、电、路、绿化），协调区农村信用联社优先为园区建设主体解决落实信贷资金，促进了土地流转。

二是建立有形市场，强化土地流转服务。成立农村土地承包经营权流转服务中心，及时收集土地流转信息；每半年对耕地流转情况进行一次全面清查，掌握动态；通过多种方式发布土地流转供求信息，提供法律政策咨询、流转价格评估、合同签订指导、利益关系协调等服务，强化土地流转服务，为群众提供方便。

三是加强管理，规范土地流转行为。制定规范的土地流转合同文本，建立土地流转台帐，各项工作制度健全规范；签订并公证的流转合同,实行登记制度,保证档案资料完备；坚持送政策下乡，对发现的流转双方有违反法律政策约定的，及时提供政策咨询，帮助纠正，确保土地流转管理不断规范。

四是强化仲裁体系建设，依法开展农村土地承包纠纷仲裁工作。引导土地流转双方通过法律手段解决纠纷，维护自身合法权益；成立陈仓区农村土地承包仲裁委员会，配备聘请仲裁员20名；完成了农村土地承包经营纠纷仲裁“一庭三室”基础设施建设项目，为依法开展农村土地承包纠纷调解仲裁工作提供了强有力的组织保障。

五是加快非农化进程，加速推动土地流转。一方面通过大力发展劳务经济，实施阳光工程、雨露计划、农村劳动力转移培训等就业培训项目，加大招商引资和劳务输出力度，千方百计解放农民，减少农民，让他们走出土地，进城务工创业。另一方面，积极推进城镇化，通过实施“城镇带动”战略，抢抓宝鸡市东扩的有利机遇，加快城市建设，拉开大城市框架，加强产业集聚区建设，吸纳农民进城。

据统计，截止截止2016年12月底，该区累计土地流转面积76294.26亩，占全区耕地总面积14.9%。土地流转经营呈现出形式多样化、流转速度加快、规模化等特点，取得了较高的经济效益和社会效益。   （陈仓区政协提案委   张引成）