”十二五”期间，我县以科学发展观为统揽，以加快发展为主题，坚持大投入开展城市基础设施建设，城市面貌日新月异，城市品位不断提升，城市框架不断拉大，县城规划区面积达到40平方公里，建成区面积达到15平方公里，新建、改建高铁大道、荔北大道、洛滨大道西延段、108国道城区段、同州湖西路等13条城市道路,城市道路里程达到75公里，“五纵五横”城市路网形成。街道风貌控制工程分步开展，亮化美化提升了城市内涵，沙苑大道城区段、冯翊路风貌改造完成，花城路西段景观改造工程正在实施，有效美化了城市；城区四大街、南环路、西二环路等8条道路路灯升级更换顺利完成，城市亮化取得实效。民生工程快速推进，东府、黄河休闲广场、高铁广场的建成，同州湖景区开园，三大医院搬迁、改建快速建设，人居环境显著改善，医疗保障能力不断提高，群众幸福指数快速攀升。尤其是随着大西高铁通车、韦罗高速建设，城市区位优势凸显，社会经济发展进入了快车道。肯定成绩的同时，针对存在的人才缺乏、资金乏力、监管体系不完善，城市欠账较多等问题，提出以下意见：

一是加强城市规划编制工作。制定城市规划编制计划，并通过政府会议确定下来，完善各类专项规划和控制性详细规划，构建科学的城乡规划体系；引进城市规划技术人员。做到重视人才，重视规划，不断提高县城规划管理水平。

二是转变城市建设思路。在继续加快城市基础设施配套建设的基础上，转变工作思路，将工作重心由拉大城市框架变为建设精品化城市，响应“海绵城市”“城市管廊”等建设要求，着眼城市的“三化”建设，将文化元素融入城市建设，丰富城市内涵。

三是要树立经营城市的理念。利用国家政策，积极包装项目，争取省、市两级财政对城市建设的支持，增加县财政对城市建设投入，同时理顺城市建设融资体制，通过合理的城市经营手段，实现资源的资本化，积极招商引资，鼓励社会资本以多种形式参与城市公共设施投资、建设和经营，以城养城，以城建城，实施自我滚动和增值。

四是要理顺工作机制。要建立城市管理的常态化、长效化机制，构建大城管格局，严厉打击违法建设行为。对未批先建和未按照已审批规划进行建设的，要依法进行查处，执法部门要加强规划执法力度，禁止出现以罚代管现象的发生。

五是引入智慧化城管工作模式，通过开展文明创建活动，提升市民文明素养，提升城市管理水平。要加强城管宣传和市民素质教育，努力提高市民城市意识、公德意识、法律意识；要坚持严管重罚，大力根除市民陈规陋习，唤醒市民的公德；要以“一巩四创”活动为载体，广泛宣传发动，让每个单位、每位市民都成为城市创建真正意义上的主人，努力营造 “人民城市人民管”的良好氛围。(大荔县政协：付军智)