自2015年全省开始实行乡镇机关和事业单位工作人员补贴政策，规定：乡镇（不含街道）机关和事业单位的正式人员，上级政府长期（六个月以上）派驻乡镇机构的工作人员，均享受补贴。但在具体实施过程中，存在不合理因素，有同劳不同酬的问题，不利于调动基层工作者的积极性，甚至引发了一些矛盾。

例如，眉县槐芽中学为眉县教体局长期派驻乡镇教育机构，是全省唯一一所地处农村的省级标准化高中，但在实施乡镇工作补贴工作中，由于招生对象面向全县范围，不是仅为槐芽镇当地服务的原因，未将其纳入补贴范围，而同属地的槐芽镇人民政府、初级中学等单位干部和教职工均享受此项政策。由于待遇落实不同，影响了槐芽高中教职工思想和工作情绪，导致该校教师外流、外校教师不愿调入的局面，影响了槐芽中学教育教学质量的提高。

再如，眉县第五村原为第五村乡人民政府，2004年撤乡并镇后归属首善镇人民政府，2015年归属首善街道办。第五村现有第五村卫生院、第五村中心小学、第五村中学三所基层单位，办公地点均在基层，服务对象也均为基层群众，但在实施乡镇工作补贴工作中，由于归属首善街道办，而不能享受此项政策，影响了基层单位工作队伍的稳定性。

为此，建议省市修订完善关于改进乡镇工作补贴的政策，以地域为界限，对实施范围进行合理调整，不能仅用服务对象、行政管辖等客观原因来衡量是否享受乡镇工作补贴，如类似槐芽中学即服务全县，又服务槐芽镇群众；第五村三所基层单位虽属街道办，却真实服务基层群众，应将这类地处乡镇单位的工作人员纳入补贴范围，不断稳定基层干部队伍，推动基层经济社会健康持续发展。(眉县政协    徐祥 )