深化以案促改工作  狠抓检察队伍建设

开展赵正永严重违纪违法以案促改专题教育活动，旨在要求全体干警以案为鉴，遵纪守法，公正执法，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。开展以案促改，是惩前毖后、治病救人，教育保护挽救干部的重要举措，是抓班子带队伍、营造良好政治生态的有力抓手。开展以案促改，为检察机关落实全面从严治党主体责任提供了新载体，为深化标本兼治提供了新抓手，为净化政治生态注入了新活力。

作为基层检察院检察长，要结合当前工作实际，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气深化以案促改工作，从强化政治建设、业务能力提升、抓实监督制约三个方面狠抓检察队伍建设，引导全体干警提高政治站位、坚定理想信念、牢记初心使命、强化党性锤炼，修正思想偏差、清除政治灰尘、拧紧纪律螺丝、改进工作作风。

检察队伍建设，政治建设是根本遵循。检察机关要以政治建设为引领，贯彻政治路线，强化政治担当，全力打造让党放心人民满意的过硬检察队伍。一是扎实开展“忠诚铸魂”工程。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格执行党中央关于加强党的政治建设的意见，以中国检察教育网络学院、陕西干部网络培训学院等平台为依托，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，深入开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，认真学习习近平总书记在中国人民警察警旗授旗仪式上的训词精神，全面把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体要求，坚决做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明。二是深入推进“作风锤炼”工程。认真落实全面从严治党主体责任，建立健全“五个五”长效机制，认真开展“三个专项整治”活动。严格落实防止干预司法“三个规定”，确保严格公正司法。组织干警认真学习贯彻《中国共产党政法工作条例》和省市实施细则、具体措施，制定了《丹凤县人民检察院党组规范请示报告重大事项的规定》，扎实开展“马上办、细致办”重要性大讨论活动，教育干警常怀敬畏之心，常思律己之道，规范执法行为，确保司法公正，将“严标准、高要求、守初心、保底线”内化于心、外化于形，巩固正风肃纪集中教育工作成果，转变干警作风。三是持续开展“精神提振”工程。认真贯彻“传承红色基因，打造陕西检察品牌”的发展思路，注重以延安精神、西迁精神滋养初心，淬炼灵魂，先后组织开展了《习近平谈治国理政》读书研讨、《之江新语》《梁家河》诵读活动。充分发挥当地红色资源优势，组织干警赴陕西省检察系统政治思想教育基地——庾岭镇红二十五军军部旧址开展面怀革命先烈活动、商州区北宽坪镇开展“见证初心之旅”主题党日活动、龙驹寨镇街道办马炉村开展“学习刘西有劳模精神”活动，赴中共商洛工委旧址、梁家河、照金等地接受红色教育，弘扬优良传统，筑牢干警“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

检察队伍建设，业务能力建设是保障。提升业务能力，是满足新时代人民群众更高层次需求的必然要求。一要突出领导班子建设。检察长要切实负起抓队伍的责任，坚持守土有责、守土尽责，抓紧抓实队伍管理，优化领导班子结构，积极推行“领导干部上讲台”活动，严格落实目标责任制考核，特别是检察长要发挥头雁效应，带头办案常态化，认真履行检察长列席同级审委会的法定职责，主动做好有关工作衔接，规范有关工作程序，认真贯彻检委会工作规则，充分发挥检察委员会议事决事作用，履行好法律监督职责。二要强化业务培训。检察机关要紧扣四大检察”“十大业务”新布局新要求，以提升二十五项核心业务数据为目标，坚持干什么训什么、缺什么补什么，将修改后的《人民检察院刑事诉讼规则》和《民法典》作为重点内容，扎实推进检察官教检察官、指导性案例进课堂，尤其是涉金融、未成年人、公益诉讼等专业领域，广泛开展主题式岗位练兵、类别化技能演练活动，主抓证据搜集、庭审指控、诉讼监督、释法说理、信息化应用等实战练兵活动，全面提升干警的法律政策运用能力和办案能力。三要提升团队“战斗力”。坚定支持国家监察体制改革，严格落实省、市出台的监察委员会与人民检察院办理职务犯罪案件工作衔接办法，主动与县纪委监委对接案件办理事宜，全力做好纪法衔接、法法衔接配合工作。突出专业化和扁平化管理，按照省编办、省检察院联合下发的《关于印发商洛市及各县（区）人民检察院内设机构改革方案的通知》，积极推进内设机构改革。以降低“案件比”为目标，优化办案团队配置，组建涉黑涉恶犯罪、未成年人犯罪、公益诉讼等专业团队，切实发挥业团队在“办案、研究、教学”方面的示范引领作用。落实司法责任制要求，积极推进“捕诉一体”全面实施、认罪认罚从宽制度全面开展、民事行政公益诉讼检察全面推进，坚持以“自动轮案为主、手动轮案为辅”的轮案规则，充分发挥“导师制”“传帮带”作用，有效整合司法资源，实现检察官、检察官助理、书记员之间最优组合，推动办案团队职业化、专业化、正规化建设，提升办案团队凝聚力、战斗力。

检察队伍建设，强化监督制约是关键。深化以案促改工作，教育干警举一反三，以案示警、以案为戒、以案促改，推动全面从严治检向纵深发展。一是借力外部监督。牢固树立“监督者更要接受监督”的理念，坚持“请进来”与“走出去”相结合，主动走访人大代表、政协委员，宣传检察职能，征求意见、建议，主动邀请人民监督员参与未成年人案件、公益诉讼等案件公开听证，突出“民意”，助推司法规范；主动邀请人大代表、政协委员参与“一江清水供京津·保护丹江检察行”检察公益诉讼视察调研和“走近12309，检察为民新体验”检务公开活动，邀请代表、委员和群众参加“‘我将无我’奋斗，不负人民重托——共和国建设者走进检察机关”、“检察护航民企发展”、“携手关爱·共护明天”等为主题的检察开放日活动，深化检务公开，突出“透明”，提高司法公信。二是强化内部监督。检察机关要以统一业务应用系统为依托，严格执行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，充分发挥案件管理部门的办案“警察”作用，紧盯检察官办案廉政风险点，规范业务管理部门监督，通过完善流程监控、深化案件信息公开、规范涉案财物管理等制度，强监督、找短板、补弱项、缩差距，切实提高办案质效。同时，制定《丹凤县人民检察院检务督察工作制度》，强化检务督察监督，推进检务督察、巡察与业务工作深度融合，完善规范“一体化”的同步监督机制，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的检察铁军。三是抓实业绩考评。检察机关要紧紧围绕执法司法规范化，强化制约监督，以检察官业绩考评为抓手，健全完善检察官动态管理制度，通过制定《丹凤县人民检察院检察官业绩考评实施细则》，强化业绩考评工作组织领导，设置合理考评指标，深化落实“案-件比”质效评价标准，发挥好业绩考评“指挥棒”作用，树立“优胜劣汰”的正确导向，引导检察官抓住制约短板、弱项，加强检察官动态管理，实现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。（陕西省丹凤县人民检察院党组书记、检察长  朱家锋 ）