“高空抛物”是人为制造的“飞来横祸”，随着城市进入“高层时代”，“头顶上的安全”问题受到广泛关注。从今年3月1日起高空抛物列入刑法，成为一项独立罪名，从根本上解决了已往将此视作“民事纠纷”“治安事件”予以轻纵的问题。但经过调查，实际中仍然存在高层建筑安全防护设施不规范，监控管护措施不完善，主体责任不明晰，居民法律道德意识不高等问题，导致高空抛物坠物追责难，索赔过程错综复杂，依然成为城市管理的“顽疾”。为此建议：

一要规范设置安全防护设施。新建小区要规范建筑物外立面装饰交付质量标准，由建设单位、施工单位办理高层建筑外墙饰面砖工程质量保险，大力推广建筑外墙使用高质量涂料进行装修，尽量少用墙面砖。老旧小区要明确外墙维护责任，物业管理机构要加强常态化巡防和对高层外墙搁置物、悬挂物、防护栏等稳定性的日常排查清理，避免发生脱落、坠落。

二要配套高科技监控防控手段。采取政府补贴惠民资金、开发商和物业提供住宅专项维修资金、业主分摊等多种方式，强制高层建筑物业管理机构安装高清对空电子监控设备，布设高空抛物智能预警系统，对高层建筑进行全天候监控、主动抓拍镜头、抛物坠物自动报警，无论是否造成事故，精准“锁定”目标，便于取证和责任划分。

三要明确主体责任划清权限范围。依法依规明确各小区物业、业主、居委会等责任与权限，例如物业如何做好维护、管理、服务，业主如何遵守法律法规强化安全意识及自我管束，居委会如何做好宣传教育引导，参考河长制、湖长制，在小区探索建立“楼长制”，不定期对高楼开展巡楼，增强看护力量。

四要加强法律公德宣传教育力度。坚持线下与线上相结合的宣传方式对“高空抛物”的定义，“情节严重”的具体解释、危害、惩处措施、如何避免等进行宣传解读，利用宣传栏、户外广告、入户走访、官微官博公众号等开展知识讲解、反面案例警示教育及案例分析，提高公众安全及维权的意识，引导公民都自觉提升社会公德、法治观念，从自身做起，养成良好生活习惯。（太白县政协办 刘洋）