狠抓队伍建设  提升履职能力

千秋伟业，人才为本。习近平总书记深刻指出，办好中国事情，关键在党，关键在人。检察机关作为法律监督机关，检察工作要取得高质量、可持续发展，关键在人，归根到底就是要着眼于加强检察队伍建设，锻造一支对党忠诚、听党指挥、紧跟党走的检察铁军，为丹凤检察事业培养造就一代又一代可靠接班人。

作为基层检察院检察长，要结合工作实际，从加强政治建设、业务能力建设、全面从严治检三个方面狠抓检察队伍建设，旨在引导全体干警提高政治站位、牢记初心使命、强化党性锤炼、拧紧纪律螺丝、清除政治灰尘、改进工作作风，切实巩固政法队伍教育整顿成果，深化拓展党史学习教育，奋力开创丹凤检察工作新局面。

狠抓检察队伍建设，加强政治建设是根本引领。检察机关要紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的主旨，牢记检察机关政治属性，以政治建设为引领，不断推进各项检察工作深入开展。一是扎实开展“忠诚铸魂”工程。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神，贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，通过党组中心组学习、检委会学习、周例会学习、党支部学习等方式，以中国检察教育网络学院、陕西干部网络培训学院等平台为依托，进行政治轮训、实战演练，引导全体干警全面把握“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，切实筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，努力践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的工作宗旨。二是深入推进“作风锤炼”工程。认真落实全面从严治党主体责任，坚决贯彻《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《实施细则》、防止干预司法“三个规定”等意识形态工作制度，层层落实责任分工、签订意识形态责任书，促进公正廉洁司法，切实提高司法公信力。组织干警认真学习贯彻《中国共产党章程》《中国共产党政法工作条例》等党规党纪，观看《零容忍》《廉鉴》等警示教育片，教育干警常怀敬畏之心，常思律己之道，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，将“严标准、高要求、守初心、保底线”内化于心、外化于形。三是持续开展“精神提振”工程。通过开展“追寻红色足迹、赓续红色血脉”“守护家乡青山绿水、争当秦岭生态卫士”“话廉洁、守初心”等主题党日活动，不断深化党史学习教育成果，发挥党员先锋模范作用，不断筑牢院支部战斗堡垒。组织干警参观县烈士陵园、党性体检中心、“鄂豫陕苏维埃政府葛牌镇纪念馆”等红色教育基地，观看《长津湖之水门桥》等红色影片，教育引导干警从红色基因中汲取强大精神动力，弘扬优良传统。组织开展“学名著、诵经典、读美文”等系列学习分享活动，引导检察干警好读书、读好书、多读书，营造学思践悟、提升自我的良好氛围，切实巩固和深化检察文化建设，不断增强检察队伍的凝聚力和战斗力。

狠抓检察队伍建设，业务能力建设是根本动力。对检察机关而言，检察工作即是政治性极强的业务工作，也是业务性极强的政治工作，政治建设和业务建设是检察工作的“一体两面”，要两手抓，两不误，努力实现政治和业务同频共振、共同发展，故加强政治建设之余，必须强化业务能力建设，才能满足新时代人民群众更高层次、更高质量的法治需求。一要突出领导班子建设。检察长要切实负起抓队伍的责任，坚持守土有责、守土尽责，抓紧抓实队伍管理，调整优化领导班子结构，积极推行“领导干部上讲台”活动，严格落实目标责任制考核，特别是检察长要发挥头雁效应，带头办案常态化，认真履行检察长列席同级审委会的法定职责，主动做好相关工作衔接，规范相关工作程序，认真贯彻检委会工作规则，充分发挥检察委员会议事决事作用，履行好法律监督职责。二要重视业务团队建设。首先，要突出检察队伍管理专业化、科学化和扁平化，积极推进内设机构改革。以实现降低“案件比”、办案质量最优为目标，以质量建设年为契机，以“三有争创”抓手，根据单位实际，通过调整人员配备、转聘书记员等方式不断充实办案力量，壮大办案团队，切实缓解“人少案多”压力。其次，注重发挥检察官“传帮带”作用，有效整合司法资源，实现检察官、检察官助理、书记员之间最优组合，鼓励年轻干警多向领导、同事、前辈讨教、学习，切实发挥业务团队在“办案、研究、教学”方面的示范引领作用，不断助推办案团队实现职业化、专业化、正规化。最后，要重视年轻干警的发展问题，检察院党组织要切实履行好主体责任，积极创造条件、搭建平台，通过召开年轻干警座谈会、部分检察官助理轮岗交流、提拔人命年轻干警为内设机构副职、细化工作目标任务等方式，实现干警动态管理，调动干警工作主动性、积极性和创造性。同时，要帮助年轻干警强化政治历练，系好对党忠诚的“扣子”；深入研究成长规律，打牢干事创业的“底子”；重视严管厚爱，督促常照严于律己的“镜子”；鼓励主动担当作为，勇挑攻坚克难的“担子”，切实为年轻干警成长成才营造良好环境。三要强化检察业务培训。检察机关要紧扣“四大检察”“十大业务”新布局、新要求，以提升60项案件质量评价指标为目标，严格落实司法责任制要求，积极推进少捕慎诉慎押司法政策、认罪认罚从宽制度全面开展，规范检察机关介入侦查引导取证机制，坚持干什么训什么、缺什么补什么，将修改后的《中华人民共和国刑事诉讼法》和《民法典》作为重点内容，扎实推进检察官教检察官助理、指导性案例进课堂，尤其是涉金融、未成年人、公益诉讼等专业领域，广泛开展主题式岗位练兵、类别化技能演练等活动，主抓证据搜集、庭审指控、诉讼监督、释法说理、信息化应用等实战练兵活动，全面提升干警的法律政策运用能力和规范执法办案能力。

狠抓检察队伍建设，坚持全面从严治检是根本保障。始终牢记打铁必须自身硬，严格落实中央八项规定精神，持续推进全面从严治党、全面从严治检向纵深发展。一是借力外部监督。牢固树立“监督者更需接受监督”的理念，坚持“请进来”与“走出去”相结合，主动走访人大代表、政协委员，宣传检察职能，征求意见、建议，邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与审查起诉、审查逮捕等案件、公益诉讼等案件公开听证、案件质量评查等司法活动，突出“民意”，助推司法规范，提高执法质量；突出“透明”，深化检务公开，提高司法公信。二是强化内部监督。全面落实“两个责任”，夯实一岗双责，扎实开展“转作风、夯责任、抓落实、促发展”等活动，制定便民利民措施、修订完善长效制度，完善规范“一体化”的同步监督机制，推进检务督察、巡察检察与检察业务深度融合，巩固政法队伍教育整顿、党史教育成果，推动全面从严治检走深走实。同时，检察机关要以统一业务应用系统为依托，严格执行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，充分发挥案件管理部门的办案“警察”作用，紧盯检察官办案廉政风险点，规范业务部门监督管理，通过做实案件质量评查、完善流程监控、深化信息公开、规范涉案财物管理等制度，强监督、找短板、补弱项、缩差距，切实提高办案质效。三是抓实业绩考评。检察机关要紧紧围绕执法司法规范化，强化制约监督，以检察官业绩考评为抓手，建立健全检察官动态管理制度，通过制定《丹凤县人民检察院检察官业绩考评实施细则》，强化业绩考评工作组织领导，设置合理考评指标，深化落实“案-件比”质效评价标准，发挥好业绩考评“指挥棒”作用，树立“优胜劣汰”的正确导向，引导检察官紧盯核心数据，狠抓办案质效，坚持政治效果、社会效果、法律效果相统一，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。（丹凤县人民检察院    陈高锋）