政法 >> 政法理论 >> 详细内容
山阳检察院:关于加强基层检察院检察信息宣传工作的思考
日期:2023-08-16 11:07  作者:杨钊 

检察信息宣传有着辅助决策、指导工作、确保检察机关高效运转的重要作用时期,检察机关履职面临着诸多新挑战和新任务,也对检察信息工作提出了新要求。基层检察院由于受客观条件制约等原因,信息工作的发展相对缓慢,信息质量亟待提高。本文基层检察院检察信息宣传工作的现状、问题以及对提高检察信息宣传工作建议作以简要分析,以供参考。

一、基层检察院检察信息宣传工作现状

基层检察院检察信息一般由政工部门主办,这样可以及时反映检察工作中发生的新情况、新动态、新做法、新经验,为领导和上级提供决策依据,是基层检察院以文辅政、为领导决策服务最直接、最重要的工作之一。基层检察院检察信息一般有以下几个特点:

(一)政治性强。检察信息的服务对象主要是各级党委和检察系统,内容则反映的是检察机关行使法律监督职能的情况,这就决定了检察信息在目的和内容上都有着很强的政治性。

(二)专业性强。检察机关作为国家法律监督机关,其工作有着很强的专业性,这一特性决定了检察信息与一般信息相比有很强的专业性。

(三)信息来源广。司法体制改革后,检察机关的职能包含“四大检察”“十大业务”工作涉及到社会各个领域和方方面面,而基层检察院处在司法办案的第一线,通常能掌握到大量的原始信息,基层检察院获取信息的范围更宽,来源更广。

二、工作中存在的问题

(一)思想上不够重视。一方面,部分领导干部认为检察信息宣传属于政工部门工作,与业务部门联系不大,认为编发检察信息影响正常办案质效,对信息工作没有给予足够重视。另一方面,基层检察院由于工作任务重,人员紧张,检察干警往往忙于处理业务工作,缺乏通过检察信息总结提炼经验做法的意识,这也是导致信息质量不高的重要原因。

(二)缺乏专业化队伍。从事检察信息工作的信息员必须要有较强的综合素养,要具备良好的文字功底,还必须要熟悉法律知识和检察业务。但在现实工作中基层检察院本身就编制有限业务部门普遍案多人少,综合部门也疲于应对各种繁杂事务,因此基层检察院一般都没有固定的信息员队伍,以笔者所在的山阳县检察院为例,信息宣传工作由政治部负责,但从事信息编发同志缺乏相应的业务知识,也要兼顾其他工作,很难第一时间发现有价值的信息。而业务部门虽然掌握着第一手的数据和案例来源,但却缺乏专门负责文字工作的人员。可以说,缺乏专业化的信息员队伍,实际上已成为制约基层检察信息工作发展的瓶颈。

(三)信息质量还不高。一方面,信息的内容相对单一。基层检察院各报送的主要是工作动态类信息,如上级视察、获得荣誉、开展活动等,而有亮点、高价值的信息如类案分析、典型案例、综合调研类的信息却很少。有的信息还存在逻辑不清、语义不通、文字拖沓等现象,有的信息文稿结构混乱,甚至“五要素”不齐。另一方面,全局意识不强。基层检察院与上级检察机关、同级党委、人大、政府等部门沟通不足,尤其是没有将后者的关注点与检察实践相结合。此外,检察信息宣传应当反映包括法律监督、普法宣传、政工党务、后勤管理等一切有关检察机关的所有情况,不少部门报送的信息仅从部门角度出发,未能站在全院乃至上级院角度统筹考量,难免存在经验总结片面,问题分析不到位的情形,无法全面、立体地展现检察工作概况。

三、几点建议

(一)深刻认识检察信息宣传重要意义。检察信息宣传工作是服务领导和上级院决策的重要手段,也是推动工作落实的有力抓手。检察信息宣传有助于领导和上级检察院及时了解基层动态,合理安排部署工作。基层检察院可以通过检察信息学习上级院和其他兄弟院的特色亮点和经验做法,更好地推动自身业务工作开展。因此,基层检察院要高度重视检察信息宣传工作,要把检察信息宣传作为一项重点工作来抓,高位谋划,统筹推进。

(二)加强信息员队伍建设。基层检察院案多人少、事务繁杂,无法组建专职信息员队伍。因此,要树立“大信息”格局,着力抓好专、兼职队伍建设,除政治部信息员之外,还要积极吸纳各内设机构文字写作水平较高的办案人员为兼职信息员,形成全院动员、人人动手的局面。其次,要强化学习培训,选派年轻干警到上级院跟班学习,掌握信息采编思路,提高整体写作能力。

(三)提高检察信息质量。一方面,要准确把握信息报送重点。应着重展现检察机关在打击犯罪、化解矛盾、深化改革、促进经济社会发展等方面的特色和成效,尤其是贯彻落实上级决策部署、开展专项工作的情况。同时,基层检察院应深入总结本地较为突出的问题,深挖典型案例,总结经验做法,要及时报送基层在落实上级部署中存在的问题和困难,为上级掌握基层实践,优化决策部署提供服务。此外,还要积极开展类案分析,对如何促进社会综合治理现代化提出有针对性的意见建议,引起党委政府重视。另一方面,要强化内部沟通,充分发挥统一业务系统作用,改变办公室与业务部门单向联系的情形,强化业务部门之间的横向联系,延伸信息收集的触角,确保收集到的信息全面、客观,提高检察信息的质量。

(四)完善考评机制。根据本单位工作任务制定信息工作要点,确定相应的计分标准、考核措施、奖惩办法,政治部要加强督促,定期汇总并通报各内设机构信息报送情况及采纳情况。要将检察信息完成情况纳入全年目标考核,作为内设机构和干警确定考核等次、评优评先的重要依据,将“软任务”变为“硬指标”,切实发挥考核“风向标”“指挥棒”作用,充分调动干警写作信息的积极性和主动性  (山阳县人民检察院  杨钊

政协网站 政府网站 合作媒体 友情链接 检察网站 中省政协