强化民事行政检察职能   服务大局彰显检察担当

山阳县人民检察院党组书记、检察长  郭宝成

2023年以来，山阳县人民检察院在党的二十大精神引领下，充分发挥民事行政检察职能，聚焦监督主责主业，多点发力，依法能动履职，做优做实民事行政检察，切实推动民事行政检察工作提质增效。

多措并举发力  做优民事检察

在民事检察方面，山阳县人民检察院采取多项措施优化营商环境，进一步加强对民事生效裁判、审判程序违法和执行活动的监督，加强协作配合，凝聚工作合力，以良好的法治服务保障县域经济发展大局。

扎实开展“优化营商环境 护航民营经济健康发展专项活动”。在山阳县高新产业园成立“服务非公经济法治护航中心”，打造“法治化营商环境共享课堂”，为民营企业家提供解疑答惑的平台，引导非公有制经济健康发展；建立工作机制，出台《检察干警进企业活动方案》、《“聚力‘四大’检察优化营商环境”专项活动工作方案》、《企业建设运营法律风险提示函》，这些机制为企业健康发展提供制度保障和法治遵循；开设“法治化营商共享课堂”，定期组织检察官、法官、律师、行业专家进行面对面授课，增强企业从业人员的法律意识和经营合规意识。

开展“民事审判、执行违法行为监督活动”。聚焦法院审判、执行工作中存在的不规范问题，共办理民事诉讼监督案件49件，再审监督案件1件，检察建议法院采纳率达100％，切实做到精准监督，纠正违法行为，促进法院依法依规审判和执行。1件生效裁判监督发出再审建议案件被市检察院评为优质案件。1篇征文被省检察院采用刊发并获得优秀奖。

建章立制，凝聚工作合力。与县工商联联合印发《关于建立健全沟通联系机制服务保障民营经济健康发展的工作办法》，与中国农业银行山阳县支行联合印发《关于在服务保障民营经济健康发展工作中加强协作配合的实施意见》，制定了《关于“聚力‘四大检察’优化营商环境”专项活动工作方案》，3项机制被市检察院转发推广，真正做到以机制固成效、利长远，形成了良性互动的工作合力。

依法能动履职  做实行政检察

在行政检察方面，加大监督力度，深入开展行政争议化解工作，强化行刑反向衔接，切实提升行政检察监督能力。

深入开展行政非诉执行活动监督。共办理监督案件10件，其中，办理环境资源类案件8件，国有财产2件，制发社会治理类检察建议6件，有效监督法院规范司法行为和行政机关依法行政。

全面开展土地执法查处领域专项监督活动。全面摸排县自然资源局2020年以来土地行政处罚案件，对涉及法律适用、违法情形等问题进行全面梳理，全方位、多层次、精准化推进，共梳理土地行政处罚案件、土地非诉执行监督案件线索10件，强化土地执法查处领域检察机关与自然资源部门协作配合，形成预防、打击和保护合力。

常态化开展行政争议化解工作。深入行政机关、县法院、司法局等相关单位摸排行政争议实质性化解案件线索6件，成功化解5件，公开听证1件。与县法院联合印发《关于建立行政争议实质性化解协作机制的实施意见》。 

积极推进行刑反向衔接工作。积极推进行刑反向衔接工作，切实提升检察监督与行政执法衔接工作效率和精准度，向行政机关制发检察意见书4份，同时建立相关协作机制，跟进监督，有效破解检察机关不起诉后行政处罚缺位的问题，做好不起诉的“后半篇文章”。   

聚焦重点领域  护航民生民利

山阳县人民检察院立足民事行政检察职能，践行司法为民理念，关注特殊群体，聚焦重点领域，深入推进护航民生民利检察工作，切实维护公平正义和社会秩序，促进法治政府建设。

扎实开展“解决农民工讨薪难专项活动”。聚焦农民工等弱势群体利益保护，设立“连心桥”专项活动工作联系点，广泛收集案件线索，依法及时快速办理民事支持起诉案件，帮助11名农民工追回欠薪16万余元，解决了长达6年劳务纠纷，取得了良好的社会和法律效果。

扎实开展“行政检察护航民生民利专项活动”。紧紧围绕高检院和省院安排部署，结合市院“依法保障农民工、妇女儿童、残疾人等特殊群体劳动者权益行政检察监督专项活动”，办理行政监督案件20件，发出检察建议20件，集中解决了一批人民群众急难愁盼问题，维护了人民群众的合法权益。

深入开展“医疗保障基金领域行政检察专项监督活动”。紧盯医保领域违规报销乱象，针对村镇违规开具证明和审核把关不严等漏洞，向负有监督职责的镇办制发社会治理检察建议18件，追回医保基金100余万元。对可能涉及刑事犯罪案件线索7件移交刑检部门审查，监督公安机关立案，堵塞医保领域监管漏洞，以“我管”促“都管”，不断提升行政检察监督质效，促进法治政府建设。

新时代新征程，山阳县人民检察院将以更高站位贯彻党的二十大精神，以更高标准深耕法律监督领域，以更实举措服务保障发展大局，以更严要求加强队伍建设。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，立足检察职能，聚焦县域社会治理、服务保障乡村振兴、护航民营经济健康发展等重点领域，不断提升全面从严治检水平，切实把服务大局落到实处，彰显检察担当，努力为山阳经济平稳健康发展、社会和谐稳定提供有力法治保障。