控告申诉解民忧 司法救助化愁肠

编者按

控告申诉检察作为检察机关联系群众的桥梁和纽带，既是为人民群众解“法忧”、化“心结”的窗口前线，也是维护司法公正的最后防线，还是推动社会治理、服务大城善治的重要阵地。

近年来，商洛市检察机关深入践行司法为民根本宗旨，坚持“高质效办好每一个案件”，围绕民生热点及重点人群，充分发挥控告申诉检察职能，积极主动找准落实检察为民的切入点和着力点，集中力量办好各类控告申诉案件，持续深化“温暖控申”检察文化品牌，用心用情做实做优人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民，让司法既有力度又有温度。

高质效办理控告申诉案件和信访事项。如何高质效办好每一个控告申诉案件？这是每一名商洛控告申诉检察人必须答好的检察问卷。近年来，他们牢牢把握控告申诉检察办案自身独有的规律和特点，着力平衡好、把握好“法律监督”与“群众工作”之间的内在关联，在“高质效办好每一个控告申诉案件”过程中串联起矛盾化解、释法说理、社会治理等工作，最大限度维护当事人合法权益，办理各类控告申诉案件540余件，处理群众信访事项6000余件，运用领导包案、带案下访、公开听证、司法救助等方式开展释法说理、法治化实质性化解工作百余件，“7日内程序性回复、3个月办理过程或者结果答复”率持续保持“两个百分百”，让人民群众感受到公平正义就在身边。

努力实现矛盾纠纷法治化实质性化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断增强为群众办实事、办好事、解难事的能力，努力实现矛盾纠纷就地实质性化解。上下联动，在监督办案、信访维稳、多元化解等方面，打造联动有力的纵向一体化履职体系，最大限度将各类矛盾问题化解在首办环节、最初层级。内外协同，对内，加强各检察业务部门的协作配合，构建贯通融合的横向一体化履职体系，在协同履职中深入推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”。对外，主动融入党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，借智借力开展工作，增强监督履职实效。

加大对重点人群的国家司法救助力度。司法救助一头连着百姓疾苦，一头系着司法关怀，是新时代检察机关践行司法为民宗旨、联系服务人民群众的连心桥，是“救急解难”“雪中送炭”的民生工作，是切实加强民生司法保障重要内容。近年来，商洛市检察机关积极履行司法救助职责，持续加大对农村地区生活困难当事人、困难妇女儿童等特殊群体的“一站式”救助帮扶力度，完善经济救助、心理疏导、社会帮扶、跟踪回访“四位一体”救助机制，将司法救助融入社会救助格局，实现多元长效救助250余件，发放救助金320余万元，帮助180余个困难家庭摆脱生活困境，为百余名困难妇女托举生活希望，为70余名未成年人放飞青春梦想，国家司法救助案件办理量和发放救助金额逐年递增，救助质效持续提档。

持续推进检察“双进”助推社会治理。主动作为、创新履职，在实现“线上接入综治视联网、线下进驻综治中心”全覆盖的基础上，用足用好市县区12309检察服务工作站、镇办服务点、村（社区）联络点以及联络员的四级服务体系，开展释法说理二百余次、调解50余次、法律明白人培训20余次，化解赡养、界畔纠纷、农民工讨薪等矛盾纠纷二百余件，收集司法救助、立案监督、民事支持起诉等线索80余件。基层检察“双进”工作活力迸发，百花齐放。如镇安县检察院创新“三问三化三聚焦”预防化解矛盾纠纷工作法、洛南县检察院建立“检力下沉 筑基强联”服务群众工作法、山阳县检察院探索“板凳打拢”诉源治理工作法等，切实明法理、规良俗、化矛盾，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。（商洛市人民检察院 郭倩）