构建未成年人检察社会支持体系的探索

山阳县人民检察院   耿鑫​

​在新时代背景下，未成年人检察工作已从单纯的刑事领域，拓展至民事、行政、公益诉讼等多元领域，力求高质效办理每一起涉未成年人案件，为未成年人健康成长保驾护航。如果仅仅依靠单一的主体力量，难以实现良好的未成年人保护效果。为此，该院积极与各未成年人保护职能部门紧密配合，全力构建具有山阳特色的未成年人检察社会支持体系，为辖区内未成年人的茁壮成长提供坚实的司法保障。​

一、建立社会调查工作信息保密制度​

（一）必要性测评程序先行​

山阳县人民检察院充分考虑到未成年人的特殊情况，在开展社会调查工作前，严格审查其必要性。例如，在对部分涉及轻微违法犯罪的未成年人进行帮教考察时，通过与学校、社区工作人员沟通，发现部分未成年人仅需对其家庭环境及个体心理状况进行简单访问，便能获取足够信息用于后续帮教工作。这样可以有效避免大规模调查工作可能导致的不必要信息泄露，保护未成年人的隐私。通过制定了详细的必要性测评标准，综合考量案件性质、未成年人过往表现、家庭背景等多方面因素，确保调查工作精准开展。​

（二）明确调查员准入标准​

为保证社会调查工作的全面性与精准性，该院对社会调查人员的资格作出明确要求。参与社会调查工作的调查员，不仅要具备心理学、社会学等相关专业知识，还需熟悉当地风土人情，以便更好地与未成年人及其家庭沟通。该院定期组织调查员培训，邀请专家学者进行授课，内容涵盖未成年人心理特点、沟通技巧、调查方法等。同时，所有调查员及参与调查工作的人员，都必须与该院签署保密协议，明确一旦违反保密规定，将承担相应法律后果，以此规范调查人员的行为。​

（三）规范调查方式方法​

开展社会调查工作时，该院注重细节，规范调查方式方法。社会调查员外出工作时，一律着便装，不使用带有单位标识的车辆，避免引起不必要的关注。在确定调查地点时，提前与调查对象及其监护人充分沟通，尊重他们的意见，选择合适且私密的场所，如社区调解室、学校心理咨询室等。在调查过程中，调查员始终保持耐心、温和的态度，运用专业技巧引导未成年人及相关人员表达真实想法，确保获取的信息准确可靠。​

（四）加密保存调查资料​

调查工作结束后，山阳县人民检察院对相关调查资料采取严格的加密保存措施。建立了专门的未成年人案件资料保管室，配备先进的加密存储设备，对纸质资料进行分类归档，电子资料设置多层加密权限，仅允许特定授权人员访问。同时，制定严格的资料借阅制度，明确借阅流程与责任，禁止任何形式的资料传播，切实保护未成年人的个人信息安全。

二、搭建社会支持网络工作平台系统​

（一）打造接收案件平台​

该院积极与山阳县政法机关、政府部门、企事业单位等社会各界合作，共同搭建信息化接收案件平台。以检察机关为主导，引入专业司法社会工作机构作为辅助力量，整合各方资源，形成严密的未成年人保护网络体系。通过该平台，我们能够及时接收来自各渠道的涉未成年人案件信息，实现信息共享与快速响应。例如，当公安机关办理未成年人犯罪案件时，可通过平台第一时间将相关信息传递给该院，该院随即联合司法社会工作机构，为未成年人提供法律援助、心理疏导等服务。​

（二）构建互动交流平台​

为提高工作效率，方便各社会支持力量之间的沟通协作，该院建立了互动平台。授权所有参与未成年人保护工作的社会支持力量进入该平台，被授权的司法社会工作者可以在平台上查询各组织机构的通讯方式，与相关人员进行直接沟通交流。同时，他们还能根据案件需要，在平台上组建工作小组，进行信息传递、方案研究等工作。这一平台的建立，打破了部门之间的信息壁垒，实现了资源共享与高效协同，大大提升了工作效率。​

（三）设立测评反馈平台​

为全面评估案件办理效果，为后续工作提供参考，该院设立了测评平台。通过自我测评以及未参与案件的第三方主体测评相结合的方式，对每一起涉未成年人案件的办理过程与结果进行全面测评。测评内容涵盖未成年人的心理状态改善情况、家庭关系修复情况、社会融入程度等多个方面。测评结果将作为我们调整工作策略、优化服务方案的重要依据，不断推动未成年人检察社会支持工作向更高水平发展。​

三、完善未成年人司法保护联动机制​

（一）争取政府支持，广泛宣传动员​

山阳县人民检察院积极争取县政府的支持，通过举办未成年人保护工作专题会议、开展街头宣传活动等方式，大力宣传未成年人社会支持工作的重要性。该院联合各职能部门，共同制定详细的宣传方案，利用两微一端等多种媒体渠道，广泛宣传未成年人保护政策法规及工作成果，提高社会各界对未成年人保护工作的认识与参与度。同时，积极推动各职能部门参与、协调各项社会支持工作，将基层社会力量充分调动起来，打通社会力量参与未成年人保护的渠道。例如，我们与山阳县教育局合作，在学校开展法治教育活动，提高学生的法律意识与自我保护能力。​

（二）加强双向衔接，形成工作合力​

在工作中，该院注重加强刑事程序与行政程序教育帮教的双向衔接。对于涉罪未成年人，我们在刑事诉讼过程中，积极与民政、教育等行政部门沟通协作，为未成年人提供生活救助、复学就业指导等服务，帮助他们顺利回归社会。同时，对于受到行政处罚的未成年人，我们及时介入，联合相关部门制定个性化的教育帮教方案，加强跟踪回访，确保教育帮教工作落到实处。通过这种双向衔接机制，形成工作合力，切实保障未成年人的合法权益，为他们谋取最大福祉。

（三）强化社会协同，营造良好氛围​

团县委、县妇联等组织在未成年人保护工作中发挥着重要作用。该院积极与这些组织加强合作，充分发挥它们在各自职责范围内的优势。团委组织志愿者开展关爱留守儿童活动，为他们提供学习辅导、心理陪伴等服务；妇联则聚焦未成年人家庭保护，开展家庭教育指导讲座，提升家长的教育水平。同时，具有未成年人保护职责的社会组织也积极参与进来，如本地的爱心公益协会，为贫困家庭的未成年人提供物质帮助。通过各方协同合作，在山阳县营造出全社会关心支持未成年人保护工作的良好氛围。

该院将持续努力，不断完善未成年人检察社会支持体系，为山阳县未成年人的健康成长撑起一片法治蓝天，让每一个孩子都能在阳光下茁壮成长。​