摘要：基层检察院司法警察队伍是维护检察工作秩序、保障办案安全的重要力量。面对新形势下突发事件日益复杂多样的挑战，提升司法警察应急处置能力显得尤为迫切。本文旨在深入贯彻落实习近平法治思想和党中央关于全面加强政法队伍建设的重要指示精神，依据最高人民检察院和陕西省人民检察院关于司法警察工作的最新部署，分析当前基层检察院司法警察处置突发事件的现状与挑战，并从政治建设、机制建设、教育培训、装备保障、协同配合等方面提出能力提升的对策建议，以期为加强司法警察队伍建设、有效履行法定职责提供参考。

关键词：基层检察院；司法警察；突发事件；处置能力；依法治国

一、引言

随着社会环境的深刻变化和检察工作的深入推进，检察机关面临的各类潜在风险和不稳定因素增多，对司法警察有效预防和快速妥善处置突发事件的能力提出了更高要求。基层检察院作为法律监督的重要前线，在日常工作中可能面临各类突发事件，如何系统性提升司法警察的应急处置能力，成为当前基层检察院警务工作中亟待研究的重要课题。必须坚决贯彻党中央关于“建设更高水平的平安中国、法治中国”的战略部署，严格落实最高检关于加强司法警察队伍建设的系列要求，不断提升基层司法警察处置突发事件的综合能力。

二、基层检察院司法警察处置突发事件的现状与挑战

（一）现状

目前，基层检察院司法警察在处置突发事件方面取得了一定的成绩。大部分司法警察具备基本的法律知识和警务技能，能够在一定程度上应对常见的突发事件。同时，基层检察院也制定了一些相关的应急预案，为处置突发事件提供了基本遵循。最高人民检察院近年来持续推进司法警察“专业化、规范化、实战化”建设，陕西省人民检察院也明确要求加强司法警察应急处突能力，这些都为基层工作提供了政策指引和支持。

（二）挑战

专业能力不足：部分司法警察因培训体系不完善，对不同类型的突发事件认识不够深刻，处置方法和技巧不够熟练。训练内容与实战需求结合不够紧密，针对性强、模拟真实场景的应急处突专项演练开展频次不足、质量不高，与最高检提出的“实战化”训练要求存在差距。

预案可操作性不强：一些基层检察院制定的应急预案过于笼统，缺乏针对性和可操作性。不同情形下的响应流程、职责分工、处置措施规定不够细致明晰，导致处置效果不佳，未能完全达到“规范化”处置的要求。

装备配置不完善：部分基层检察院的警用装备配置不足，更新换代慢，特别是针对约束、防护、取证等处置特定事件所需的专业化装备存在短缺或性能落后问题，影响了处置效能，难以满足新时代警务保障的需求。

协同配合不畅：在处置突发事件时，司法警察需要与检察院内部的其他部门以及外部的相关单位进行协同配合。内部与检察官、书记员等工作人员的联动机制，外部与公安、医院等单位的协作机制仍需进一步畅通和细化，跨部门应急联动能力有待提升。

政治素养与法治意识有待加强：对照党中央和最高检关于政法队伍“革命化、正规化、专业化、职业化”建设的要求，部分司法警察在处置突发事件中运用法治思维和法治方式的能力仍需提高，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步强化。

三、提升基层检察院司法警察处置突发事件能力的策略

（一）强化政治建设，提升法治素养

加强思想政治引领：深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于政法工作的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保司法警察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

深化法治教育培训：将《人民检察院司法警察条例》、《人民警察使用警械和武器条例》等法律法规作为培训必修内容，确保处置工作始终在法治轨道上运行，提升运用法治思维和法治方式处置突发事件的能力。

（二）加强专业化培训与实战演练，提高应急处突本领

开展精准化专题培训：定期组织司法警察参加突发事件处置专题培训，邀请专家学者或经验丰富的警务人员进行授课。重点围绕突发事件的分类、特点、处置原则和方法，以及相关法律法规和政策开展培训。

制定科学实战训练计划：严格落实最高检训练大纲要求，除基本体能、技能训练外，重点加强现场控制战术、沟通技巧、医疗急救、心理抗压、舆情应对等专项训练。将应急处突训练纳入司法警察年度训练必修课，确保训练时间、内容、人员、效果“四落实”。

强化红蓝对抗和模拟演练：针对常见和可能发生的突发事件场景，如闹访、冲击机关、人员脱逃、暴力抗法等，高频次、高质量开展“双盲”演练和红蓝对抗演练，在近似实战的环境中锤炼队伍，补齐能力短板。

（三）完善预案体系，增强预案的针对性和可操作性

制定精细化应急预案：基层检察院要紧密结合自身实际和最高检、省院要求，制定详细、具体、分类分级清晰的突发事件应急预案。预案须明确不同等级事件的启动条件、指挥体系、处置流程、责任分工和后期评估标准。

建立预案动态评估修订机制：建立应急预案定期评估和修订制度，结合演练复盘和实战总结，及时更新完善预案内容，确保其科学性、时效性和针对性。

强化预案宣贯与演练：通过组织桌面推演、功能演练和全面演练等形式，使全体司法警察乃至检察院相关工作人员熟悉预案内容、明确自身职责、掌握处置流程，确保预案从“纸上”落到“地上”。

（四）优化装备配置与管理，夯实物资保障基础

依法依规配备装备：严格按照《人民检察院司法警察装备配备标准》和实战需求，合理配置并定期更新防护、约束、通讯、取证、防暴等警用装备，确保装备性能先进、种类齐全、数量充足。

加强装备日常管理与维护：建立完善的装备管理制度，明确管理责任，定期进行保养、检查和性能测试，确保各类装备始终处于良好战备状态。

强化装备操作培训：组织开展新装备、专用装备的使用培训和安全教育，确保司法警察熟悉装备性能、熟练掌握操作技能，能够安全、规范、有效地使用装备。

（五）构建高效协同机制，凝聚应急处突合力

健全内部联动机制：明确司法警察与院内检察官、案件管理、控告申诉等部门在突发事件中的职责分工、通报程序和协作流程，形成快速反应的内部合力。

强化外部协作配合：主动加强与当地公安、武警、消防、医疗、信访等部门的沟通联系，建立健全信息共享、预警联动、应急支援等协作机制，定期召开联席会议，开展联合演练，提升区域协同处突能力。

融入地方应急管理体系：积极争取地方党委政府支持，将检察院突发事件应急处理纳入地方应急管理大局中统筹谋划，实现资源整合、信息互通、联动处置。

四、结论

提升基层检察院司法警察处置突发事件能力是一项长期而艰巨的系统工程，必须常抓不懈。基层检察院要深入贯彻落实党中央、最高人民检察院和陕西省人民检察院的决策部署，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警。要针对当前存在的短板和不足，从强化政治统领、健全机制、强化训练、完善保障、深化协同等多个维度综合发力，不断提升司法警察队伍的专业素养、应急处置能力和协同作战水平，努力打造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的司法警察铁军，切实履行好党和人民赋予的职责使命，为新时代检察工作的顺利开展提供更加坚实有力的警务保障。（王慧霞）