未成年人是国家的未来和民族的希望,其健康成长关系到社会的和谐稳定与长远发展。基层检察院作为司法体系的前沿阵地,在保护未成年人权益、预防未成年人犯罪方面肩负着重要使命。积极开展家庭教育指导工作,不仅是履行检察职能的必然要求,更是践行司法为民、守护未成年人美好未来的具体体现。
一、基层检察院开展家庭教育指导工作的重要性
(一)贯彻落实相关法律政策的必然要求
随着《中华人民共和国家庭教育促进法》的正式实施,明确检察机关负有督促监护人履行家庭教育责任的监督职责,基层检察院开展指导工作是落实法律的具体行动。同时,响应最高检等部门关于未成年人保护的政策要求,可推动形成保护合力,确保法律与政策落地见效。
(二)预防未成年人犯罪的有效途径
未成年人犯罪多与家庭教育问题相关,如监护人监管不力、教育方式不当、亲情缺失等。基层检察院通过指导,能纠正家庭教育偏差,帮助监护人树立科学教育观念,加强对未成年人的引导,从源头减少犯罪风险。
(三)促进社会和谐稳定的现实需要
未成年人自我保护能力弱,权益受侵害时,家庭环境对其身心康复影响重大。基层检察院开展指导,可帮助受害未成年人家庭改善教育方式、修复亲子关系,为未成年人提供家庭支持,同时减少涉未案件发生,助力社会和谐稳定。
二、基层检察院家庭教育指导工作的现状分析
(一)具体工作举措及成果
一是健全协作机制。联合妇联、团委、教育等部门建立工作机制,制定实施意见明确职责与流程,整合资源形成合力,在涉未案件中共同开展指导,改善家庭氛围。二是精准定位问题。建立“一案多查”机制,结合讯问、社会调查等,全面了解涉未案件中家庭环境、监护情况,判断家庭教育症结,据此制定个性化指导方案。三是强化监护督促。对监护缺失情况,送达督促监护令并举行宣告仪式,释明法律后果,后续跟踪履职情况,确保监护责任落实。四是创新指导方式。结合法治宣传活动开设指导课堂,利用新媒体推出云课堂、情景剧,打造“亲子学法”项目,扩宽宣传覆盖面,助力修复亲子关系。
(二)面临的问题与挑战
一是专业人才短缺。指导需教育学、心理学、法学复合型人才,基层检察院内部此类人才匮乏,现有干警多缺乏教育与心理知识,难以提供高质量指导,如面对有心理问题的家庭时,无法深入解决问题。二是经费保障不足。指导工作需经费支持聘请专业人员、开展培训等,但基层检察院经费紧张,导致部分工作如专家讲座、心理测评难以开展,影响工作效果。三是部门协作薄弱。虽建立联合机制,但部分部门重视不足、参与度低,信息共享与资源整合存在障碍,如涉未案件中难以及时获取其他部门信息,影响指导针对性。四是效果评估缺失。缺乏科学评估标准与方法,无法准确衡量未成年人行为矫正、家庭关系改善等效果,导致工作调整缺乏依据,不利于长期推进。
三、优化基层检察院家庭教育指导工作的策略
(一)加强专业人才队伍建设
开展内部培训。定期组织检察干警参加家庭教育指导相关培训,邀请专家授课,系统学习家庭教育理论知识、方法技巧及心理辅导技能,通过理论讲解、案例分析、模拟演练等形式,提升干警专业素养。建立人才库。联合妇联、团委、教育等部门整合专业人才资源,建立家庭教育指导人才库,将相关专业人员纳入管理,根据工作需要调配参与指导,并定期考核、培训人才库成员,提升业务水平。
(二)强化部门协作配合
建立常态化沟通机制。与相关部门建立常态化沟通机制,定期召开联席会议,每月交流工作进展、经验,分析解决问题,实现共享,提高工作效率。明确各职能部门职责分工。进一步细化各部门在家庭教育指导工作中的职责,避免职责不清。检察院发挥主导作用,其他部门各展优势、各司其职,如妇联提供资源服务、教育部门协助沟通、公安部门移送线索、民政部门提供救助等,形成工作合力。开展联合专项行动。针对家庭教育突出问题,联合相关部门开展专项行动,联合相关职能部门开展整治行动,加强监管和教育引导,提高社会关注度,推动工作取得更好效果。
(三)构建科学的工作效果评估体系
制定评估指标。结合工作目标任务,制定评估指标,涵盖涉案未成年人行为矫正、心理状态改善、学习成绩提升、家庭关系和谐程度、监护人教育观念转变等方面,为评估工作提供依据。运用多种评估方法。采用定量与定性评估相结合的方法,通过问卷调查、心理测评收集数据进行定量分析,通过家访、面谈、案例分析深入了解情况开展定性评估,全面客观评估工作效果。定期开展评估。每三个月或半年对工作效果进行评估,根据结果总结经验教训,调整改进工作策略。对效果显著的家庭总结推广经验,对效果不佳的家庭深入分析原因并制定改进措施,持续跟踪指导,确保工作实效。(商南检察院 徐梓轩 )
