信访工作是检察机关践行司法为民的重要窗口。近年来,商南县人民检察院聚焦群众信访“受理不精准、回应不及时、疏导不到位”痛点,创新推行“精细化登记—互动式问答—人性化判断心理动态—专业研判—落实解忧”五重考量工作法,将标准化流程与人性化服务深度融合,贯穿信访办理全链条。通过该模式,该院累计化解信访案件298件中,化解率超95%以上,重复访同比下降30%,既大幅提升信访工作质效,更推动矛盾纠纷实质性化解,让司法温度直抵民心。
五重考量闭环发力 精准破解信访难题。
“办访重考量,核心在实质化解,关键要案结事了人和。”商南县检察院以五重考量工作法构建全流程处置闭环,前序四步层层递进、环环相扣,均以实质化解为最终导向,精准对接群众诉求与心理需求,为矛盾彻底化解筑牢基础。
精细化登记筑牢数据根基。严格落实“有访必录、信息全量”原则,全面精准记录信访人基础信息、核心诉求、事件背景及潜在困难,为后续实质化解方案制定提供精准数据支撑,确保处置靶向不偏、施策对症。
互动式问答厘清化解关键。接待人员以耐心倾听为前提,主动开展针对性询问,引导信访人清晰完整表达诉求,彻底厘清事件原委、核心争议及隐性诉求,杜绝访情信息偏差遗漏,为实质化解找准症结、明确方向。
心理研判扫清化解障碍。作为助力实质化解的关键一环,该院将心理研判贯穿接待全程,接待人员通过观察情绪波动、肢体语言,结合信访事由与家庭背景,精准研判信访人情绪状态、心理预期及深层关切,再以共情式沟通舒缓对立情绪、建立信任纽带。298件案件中,90%以上实现首次接待即缓和情绪、厘清诉求,有效破解“情绪对立阻碍化解”难题,为实质化解营造良好氛围。
专业研判锚定化解路径。全面掌握情况后,由接访人员牵头或组织业务骨干会商,依据法律法规和政策规定,系统分析诉求合法性、合理性,精准界定问题性质,明确是否属于检察职责范围、是否需要跨部门协同,为实质化解提供专业法治支撑。
实质化解彰显核心成效。作为五重考量的最终落脚点,该院坚持“一案一策”制定个性化化解方案,确保矛盾纠纷真解决、不反弹:属检察职责范围的,快速导入办案程序,建立“进度告知直通车”机制,实时向信访人同步办理进展;需跨部门协调的,主动牵头搭建联动平台,引导移送相关单位并全程跟踪督办,确保责任不悬空、化解不断线;对诉求不合理或暂无法解决的,一方面耐心开展释法说理,用通俗语言讲清法律政策边界,另一方面持续跟进心理疏导,联动民政、乡镇(街道)等部门开展困难帮扶,解决信访人实际生活难题。其中120余件存在明显情绪对立的案件,均通过“心理疏导+精准施策”实现平稳化解,298件信访案件化解率超95%,真正实现“案结事了人和”,坚决杜绝程序空转。
践行枫桥经验 司法为民彰显担当。
以实质化解为核心的五重考量工作法,推动该院信访工作实现“主动服务”到“实质解决”、“解决问题”到“温暖民心”的双重跃升。群众在每一次信访互动中,既能感受到司法定分止争的力度,更能体会到矛盾彻底化解的温度,司法公信力持续提升,群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
该模式是新时代“枫桥经验”在基层检察领域的生动实践。该院紧扣“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”要求,通过五重考量实现信访工作从“被动应对”到“主动治理”的转变,从源头上预防化解一批社会矛盾,为基层治理体系和治理能力现代化注入法治动能,彰显了基层检察机关守土有责、守土尽责的担当。(商南县人民检察院 全平利)
