党的十八届四中全会是在全面深化改革的攻坚时期召开的一次重要会议，是第一次以“依法治国”为专题的中央全会。会议审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，明确提出要形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系。检察机关是国家法律监督机关，既担负着适用法律、执行法律的职责，又通过履行法律监督职能，保证法律的统一正确实施。检察活动既是法治实施的重要内容，又是法治监督的重要内容，是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。检察机关作为司法机关和法律监督机关，要深入学习贯彻全会精神，积极做依法治国的忠实践行者维护者。具体讲，要做到“三要三强化”。

一要突出公正司法，切实强化法律监督。公正是法治的生命线，司法是维护社会公平正义的最后一道防线。检察机关在国家机构体系中既是司法机关，又是专门的法律监督机关，它通过履行批捕、起诉等职责，严格适用刑法、刑事诉讼法，打击各类刑事犯罪，维护人民群众合法权益;又通过纠正违法、抗诉、检察建议等方式，监督侦查机关、审判机关、刑罚执行机关的执法司法活动，维护司法公正。因此，从一定意义上讲，检察机关既是社会公平正义这最后一道防线的中坚力量，又是这最后一道防线的最后一道关口。《决定》专章强调保证公正司法、提高司法公信力，强调必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督。《决定》指出，要完善惩治贪污贿赂犯罪法律制度;健全行政执法和刑事司法衔接机制;在强化对行政权力的制约和监督中特别指出要加强司法监督;在优化司法职权配置中，要求检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为，应该督促其纠正;还明确提出要探索建立检察机关提起公益诉讼制度。这些规定既对履行好原有职责提出了新的更高要求，又赋予了检察机关新的监督职责，拓宽了对行政权的监督范围。检察机关要根据《决定》的要求，重新审视在促进严格执法、保障依法行政中的职能定位，在继续加大查办和预防职务犯罪力度的同时，要建立与行政执法机关的信息共享、案件移送等制度，克服有案不移、以罚代刑现象，并注意发现违法行使职权或不行使职权的乱作为、不作为等行政乱象，从建立督促起诉制度、完善检察建议工作机制等入手，加强对行政行为的监督，促进行政机关工作人员依法行政、勤勉为政，推进建设法制政府，保障行政权严格运行在法治轨道上。《决定》还提出了保证司法公正的一系列改革措施，要求完善检察机关行使监督权的法律制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督。检察机关要把公正司法作为根本职责，把维护社会公平正义作为根本任务，一方面要坚持严格司法，加强人权司法保护，完善检察官办案责任制和内部监督制约机制，进一步深化检务公开，自觉接受外部监督，确保自身司法公正;另一方面，要敢于监督、善于监督，坚决克服工作中监督决心不大、底气不足、担当不足的问题，落实各项监督措施，加大诉讼监督力度，坚决纠正司法不公，严惩司法腐败，维护司法公正，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

二要着力提高司法公信力，切实强化自身监督。《决定》提出，必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，健全内部监督制约机制，推进严格司法，加强人权保障。检察机关要把提高司法公信力作为推进检察工作的重要方向，把加强自身监督放到与加强法律监督同等重要的位置，进一步健全完善检察权运行机制和内部监督制约机制;明确检察机关内部各层级权限;推行主任检察官办案责任制;全面贯彻证据裁判规则，坚决排除非法证据;强化案件质量管理，努力做到案件的事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正，切实做到严格规范公正文明司法，确保案件办理经得起法律和历史检验。

三要牢记“四个忠于”，切实强化过硬检察队伍建设。《决定》提出，全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。检察队伍是法治工作队伍的重要力量。检察机关要按照全会要求，把思想政治建设摆在首位，加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上。要加强各级检察院的领导班子建设，推进检察队伍的正规化、专业化、职业化建设，完善检察职业准入制度，建立完善专业化的检察教育培训体系，提高检察官的职业素养和专业水平，努力实现检察队伍的政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬“五个过硬”。               （长武县人民检察院检察长   耿启龙）