深入实际调查研究 提升检察公众形象

兴平市人民检察院 鲁晓莹 

习总书记指出，“历史是最好的教科书，学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。”针对全国检察机关正在进行的规范司法行为专项整治活动，就是要严格履行法律规定的职责，做好检察机关的本职工作，通过执法办案，维护公平正义，积极参与平安创建，提高人民群众安全感，从而提升检察机关的公众形象和人民群众对检察院的满意度。要做好专项整治，除了扎实开展本职工作之外，还要认真做好调研工作。调查研究是做好检察工作的一项基本功，调查研究能力是检察队伍整体素质和能力的一个重要组成部分。重视和善于调查研究，还是我们党的优良传统，任何时候都不容忽视。无论是革命年代还是建设时期，调查研究在党的全部领导工作中都具有不可替代的作用，如今的社会转型期，仍然必须坚持和加强调研工作。

加强调查研究在当前情况下显得非常必要，是应对新形势、解决新问题的客观需要。当前，我国正处在发展的重要战略机遇期，有利条件和不利因素并存，经济社会发展任务十分繁重，各种新情况、新问题层出不穷。这些都迫切需要我们不断加强调查研究，掌握新趋势，找准解决问题的新对策。

加强调查研究还是改进作风、密切党群干群关系的重要举措。领导干部深入基层调研，是践行从群众中来、到群众中去的群众路线的有效途径，是聚民心、集民智的有效方法。

我们要看到，当前在检察干警中有一些不重视调查研究、不善于调查研究的。有的人走不出工作小圈子，困惑于埋头办案，疲倦于个体事务，整天说自己忙，很少抽出时间思考，更不用说下去调查研究了。有的人满足于看材料、抄文件、上网查，坐堂办案，远离生活，有时常犯闭门造车的错误。有的人自认为熟悉本地区本部门情况，对层出不穷的新情况新问题反映不敏锐，对形势发展变化提出的新课题新挑战应对不得力，看不到事物的发展变化是一个由量变到质变的过程，凭经验办事，甚至感情用事。这样下去很危险，不但把自己与工作实际和人民群众隔离，步入盲人瞎马的境地，而且会像《十五贯》中的县官过于执，单凭一己执念错误判断，最后就制造了冤假错案。

因此，我们要把切实加强调查研究作为破解难题的重要抓手和改进作风的重要突破口，践行好党的群众路线，聚集推动事业发展的正能量。

把调查研究作为践行群众路线的重要着力点：一要重在发现和解决实际问题。检察干警要以求真务实的作风，不搞形式主义、不走过场，一竿子扎到基层，既解剖麻雀、发现典型、指导全局，又敢于直面矛盾，找准群众最盼、最急、最忧、最怨的问题，勇于担当，庖丁解牛，抓紧解决。二要建立和完善调研制度。调查研究经常化，制度建设是根本。第一批教育实践活动收到了较好效果。要进一步坚持和完善先调研后决策的制度，特别是要完善案件风险评估机制，从源头上防止矛盾纠纷、防止“炒夹生饭”。还要对干警深入基层调研有严格的制度规定，落实包抓村、包抓点，建立联系点、帮扶户，真正使下基层调研成为硬约束。三要创新调研的方式方法。我们在长期实践中积累了许多好的调查研究方法，比如深入基层的蹲点调查、实地考察，解剖麻雀的典型调查、案例研究，互动性强的调查会、研讨会。当然，随着科技进步和信息网络的发展，也需要我们掌握和运用问卷调查、抽样调查、网络调查等调研方法。