简析渎职侵权犯罪线索科学管理流程

 案件线索是一个案件的开端，对案件线索的收集和科学管理是办理案件面临的首要问题，线索收集难、管理不科学是制约人民检察院反渎职侵权部门开展工作的瓶颈。人民检察院反渎职侵权部门做好线索科学管理工作就成为业务开展面临的首要问题。

渎职侵权犯罪线索科学管理流程分为线索收集和线索分类管理两大部分。

一、渎职侵权犯罪线索收集

在线索收集中要明确线索收集的方法，根据不同的犯罪领域采取不同的线索收集方法。渎职侵权线索主要分为两大类，一类是涉及事故的渎职犯罪线索；另一类是涉及项目资金的渎职犯罪线索。这两大类包含了绝大多数的渎职侵权犯罪线索，除此之外还有其他渎职侵权犯罪线索。

事故类的渎职犯罪线索的收集方法主要包括两种：一是要多渠道获取有用的消息信息，从中分析归纳出有用的线索，比如，通过网络获取有用的信息，从中筛选出有用的线索，再比如，通过对社会上的一些传言来筛选出有用的线索信息；二是和医疗急救机构、安监、公安等部门加强工作联系，建立常态的工作联络机制，从中获取线索，比如公安局接到某人由于事故而死亡的报案，和公安机关联系就可以获得最初的情况，为获取这一事故背后的渎职犯罪线索打下基础。

项目资金类涉及渎职犯罪线索的收集方法主要包括两点：一是关注本地区重大项目资金的适用情况，特别是资金量大、项目实施时间长的情形；二是关注兄弟院办理涉及资金项目类渎职犯罪案件的情况，看看外地办理了哪些渎职犯罪案件，在本地区摸排一下这些情况，从中筛选出渎职犯罪线索。

二、渎职侵权犯罪线索的科学管理

对渎职侵权犯罪线索的科学管理分为两部分，一是分类管理，二是科学研判、经营。

渎职侵权犯罪线索分类管理主要是根据线索涉及的领域和其查办价值来进行分类管理。其中按照领域可以划分为涉及事故类、项目资金类和侵权类。线索按照领域划分的意义在于初步确定了线索的大概情况，为线索摸排、案件初查和侦查打下牢固的基础，对于不同的线索采取相对应的侦查方式方法。

渎职侵权犯罪线索的科学研判和经营是线索科学管理的重中之重。对于每一个案件线索，都要进行科学研判，具体的做法是建立线索科学研判小组，系统的专业的对线索进行研判，以确定线索的价值和有针对性的制定侦查方式方略。

线索科学研判后，可以按照线索的可查性和实际情况，对线索再次分类，一是直接可以初查，另一个是长期经营，也就是目前查办不利于案件的侦查办理，选定时机进入初查。

对线索的科学管理另一个重要要求就是专人管理，线索资料统一存放。避免出现线索管理混乱、线索遗漏等情形。(礼泉县人民检察院 张密锋 张策)