今年以来,长武县检察院高度重视量刑建议工作,着力规范量刑建议程序、提高量刑建议质量、增强量刑建议实效,量刑建议工作水平明显提升。

该院加强制度建设,规范量刑建议程序。结合实际制定《长武县人民检察院量刑建议实施细则》,明确量刑建议的适用范围、刑期幅度、减小减刑化比例差距等,对常用罪名从同罪不同罚到实现同罪同罚,保证量刑的规范性、准确性和公正性;严格量刑建议审查,主诉检察官提出初步意见,公诉部门集体讨论,公诉部门负责人、分管副检察长分级审批。同时公诉人根据庭审变化当场调整量刑建议,以提高量刑建议的采纳率;建立跟踪监督机制,对判决、裁定未采纳检察机关量刑建议的案件进行实体审查,分析不采纳理由是否充分,加强对法院判决的事后监督。四是制定量刑建议质量定期分析、测评、报送制度,分析原因、不断总结,进一步规范量刑建议工作。

该院抓住关键环节,提高量刑建议质量。注重收集量刑要素。对破案归案过程详细审查,抓线索强监督,抓细节强职责;认真听取犯罪嫌疑人及其辩护人意见,全面掌握相关量刑要素,为提出量刑建议做好基础工作;认真研究决定量刑的各项因素与刑罚尺度的关系,准确把握设定个罪的量刑标准、最高限和最低限等;结合案情、犯罪嫌疑人的年龄、家庭情况、经济情况对适用罚金刑提出合理建议;要求侦查机关全面客观收集与量刑有关的证据,不仅要收集证明犯罪嫌疑人有罪的证据,也要收集能够证明犯罪嫌疑人无罪或具有从轻、减轻处罚情形等有利于犯罪嫌疑人的证据,做到量刑证据不遗漏,量刑情节不遗漏;严格对量刑建议的质量检查及量化考核,将量刑建议质量作为案件质量检查的一部分,并将有关情况记入干警执法档案,强化办案人员工作责任感。

该院推行“四个结合”,强化量刑建议效果。将量刑建议与落实宽严相济刑事政策相结合。提出量刑建议时,根据被告人的犯罪性质、悔罪表现等情节进行区别对待,把宽严相济的刑事政策贯彻落实到量刑建议工作之中;将量刑建议与案件质量标准相结合。将量刑建议采用率作为衡量办案质量的参量标准,促使办案人在法定量刑幅度内提出更为合理的量刑建议,提高办案质量效果;将量刑建议与强化审判监督相结合。建立量刑建议与刑事抗诉衔接制度,将量刑建议采用情况作为审查法院刑事判决是否准确的重要依据;将量刑建议与实现办案社会效果相结合。充分考虑量刑的法定情节和酌定情节,综合犯罪嫌疑人的认罪态度、悔罪表现、退赃赔偿、刑事被害人谅解情况等因素提出从轻或加重处罚的量刑建议,引导刑事被告人从精神和物质上积极弥补被害人及其家属受到的伤害,努力降低犯罪行为给社会、家庭带来的创伤,减少不稳定因素,促进社会和谐。(杨越平)