浅析出庭公诉工作需要注意的几个问题

镇安县人民检察院 江旭

公诉是检察机关代表国家对刑事案件提起并实施刑事控诉，要求受诉法院追究被控诉人刑事责任的法律活动。公诉制度是关于国家追诉犯罪的刑事诉讼法律制度。作为人类社会发展到一定历史阶段的产物，现代公诉制度伴随着控告权与审判权分离而产生，是人类诉讼走向文明的标志。出庭工作是公诉工作的一个重要环节，是检察机关的一项重要的业务工作，是检察机关对外形象的重要展示窗口。重视和抓好出庭公诉工作，不仅是加强检察机关法律监督能力建设的一个重要组成部分，而且也是惩治犯罪、保障人权，化解矛盾的一个重要手段和平台。 近几年来出庭公诉水平有了很大提高，但也必须清醒地认识到，出庭公诉工作依然存在着一些不足和薄弱环节。

一、我国公诉制度的意义 1、启动审判程序，使受诉法院获得具体的案件管辖权并发动审判程序，使法官能够在公诉的支持和程序的推进过程中，对案件事实确立心证，并确定如何适用法律。现代诉讼制度，实行有控诉才有审判的诉讼主义，遵循法院必须听取原被告双方当事人意见的辩论原则，因此，法院不得不诉而审。公诉通过程序推进实现实体效果的功能，即通过支持

公诉的法庭活动和移送的证据材料说服法官接受公诉意见。 2、约束审判范围，使审判受制于公诉，法院不得审判未经起诉的被告人和未经起诉的犯罪。这是公诉的约束力，这种约束力保证了起诉和审判的同一性。未作为犯罪进行指控的事实，属于未经起诉的犯罪。目前，在一审程序中，未经起诉的被告人，法院不会自行审判，但是未经起诉的犯罪事实，以及未经起诉的罪名，有的法院还可能作出认定。 3、体现刑事政策、实现国家刑罚权，有效惩治犯罪，维护法律秩序。通过案件审查，确定是否起诉以及如何起诉，检察机关的起诉和不起诉决定，体现国家刑事政策。法定主义强调违法必究，依法起诉，体现公诉权的严格性；便宜主义注重起诉的社会效果，尊重检察机关的起诉酌定权，允许以罪行较轻、刑事和解、辩诉协商等缘由放弃公诉，体现了公诉权的灵活性。公诉决定应当体现检察机关确定的起诉政策，以获得最佳的执法效果。国家刑罚权是指国家对于违法犯罪者实施刑事惩罚，以维护法律秩序的权力。公诉或称刑事追诉是实现国家刑罚权最重要的条件和手段。

二、出庭公诉工作需要注意的几个问题

1、庭前准备要充分，有效把握庭审主动权。充分做好庭前准备，准确预测庭审各个环节可能出现的问题，才能把握庭审主动权，实现良好出庭效果。在庭前审查案件时，应对整个案件事实、证据进行详细审查，尤其是据以定罪的主

要事实和证据更要反复审核。对于没有直接证据证实犯罪的，要注意收集充分的间接证据并形成完整的证据链条，对案件个别情节事实不清的要通过庭审进一步解决。庭前收集、复核证据时，要注意证据内容的全面性和证据形式的多样性。既要收集对定罪量刑有利的证据，也要收集对被告人有利的证据，对于可能发生变化的证据，要运用各种手段加以固定，防止出庭时辩护人提出新的证据或证人翻证，致使公诉处于被动。

2、出庭公诉举证质证的在证据必须客观、真实、完整，形成无懈可击、反映案件全貌的证据锁链。出庭公诉是对犯罪过程的场景再现，因此，必须客观、真实、完整。在具体案件中，要注意做到：立论客观，立论的根据要有确实充分的事实证据基础，不能随意拔高、夸大；证据材料必须客观，凡是使用的证据，必须是经过审查并已确认其客观性的证据，并且要有同向的证明力，相互矛盾的材料不能在同一证明中使用；论证过程必须客观、符合逻辑规则，不能为争输赢搞诡辩，更不能主观想象、随意推测。事实论据真实，法理论据真实，逻辑推理严谨科学。运用的证据必须全面完整，证据排列组合必须紧密衔接、环环相扣，形成无懈可击、反映案件全貌的证据锁链；证据运用必须全方位、多角度，全面证实定罪量刑各情节要素；证据出示必须完整，无论是有罪、罪重证据还是从轻、减轻证据，都应完整出示，确保罪罚相当、不枉不纵。

3、出庭公诉的答辩重点要突出，抓住双方观点的主要分歧，予以有力反击。一般情况下，公诉人当庭发表公诉意见，主要是阐明自己对于案件的基本观点，从而确立指控立场。公诉人对辩方提出的辩护观点，要抓住重点，予以有力反击，做到原则不让，枝节不辩。对于起诉书、出庭意见书中已详细阐明过的观点，与案件无关的细枝末节，控辩双方没有原则分歧的一般问题，以及纯属理论与学术讨论的问题，公诉人无需与辩方正面答辩，以免冲淡答辩主题。公诉意见和辩护观点全面交锋时，就要求公诉人善于抓住双方观点的主要分歧，灵活掌握答辩方法，有针对性地交锋、答辩和应对。

4、出庭公诉时要言行举止要规范。注意法庭礼仪，做到仪表端庄整洁、着装规范、举止得体，同时讲究语言艺术，在法庭活动中准确运用法律术语，做到用语规范、义正词严、以理服人、谨言慎语。同时保持沉稳镇定，对于庭审中可能出现的各种情况，做到充分预测、随机应变、沉稳应对；尊重各方当事人，包括被告人、被害人和其他诉讼参与人的人格尊严，对过激的辩护言词，不可图一时之快而使用一些刻薄、挖苦语言与之针锋相对，既彰显风采，又不失对他人的礼貌和尊重。

在检察机关内部，公诉处于办案的最后环节，是案件质量的总出口；在刑事诉讼中，公诉处于侦查和审判的中间环节，是制约和调控侦查与审判的中间程序，需要具体承担公诉职能的人具有一定的专业素养。并且随着经济社会的发展和依法治国方略的深入推进，在政治素质、职业道德、业务能力、纪律作风等方面也对公诉人提出了更高的要求。因此，加强公诉工作，推进和完善中国特色社会主义公诉制度，必须进一步加强专业化公诉人建设。一是要加强政治素质建设，确保公诉队伍的正确方向；二是要加强专业化建设，提高法律监督能力，努力打造一支高素质公诉人才队伍；三是加强纪律作风建设，切实为公诉制度发展提供良好的纪律保障。