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如何做好民事诉讼检察监督案件申诉人的息诉服判工作
日期:2020-05-28 09:28  作者:李粉玲 

控告申诉检察部门作为检察机关的信访接待窗口,承担着大量的来信来访接待工作,这是一项艰巨而又繁杂的工作,特别是在接待和受理民事诉讼申请检察监督案件时,面对民事诉讼申请检察监督案件的申请人,接访工作难度更加艰巨,如何做好民事诉讼检察监督案件申诉人的息诉服判工作,这不仅是对控告申诉检察部门干警接访能力的考验,更是对控告申诉检察工作的严峻挑战。2019年以来,我院共接待民事诉讼检察监督案件申请人11人,其中符合受理条件的申请人只有2人,不符合受理条件的就有9人,该院控申部门针对不同的申请人,均进行了及时的答复或者受理,在接访和处理民事诉讼申请检察监督案件中,始终坚持实体与程序,服判息诉与抗诉监督工作并重的办案原则,从维护稳定、促进社会和谐的大局出发,对不符合受理条件的申诉人做了大量的服判息诉和释法说理工作,取得了明显的效果。

为积极做好民事诉讼申请检察监督案件申诉人的息诉服判工作,我院控告申诉检察部门始终坚持形式审查在先,释法说理在后的工作方法,充分发挥控告申诉检察部门在化解社会矛盾纠纷中的职能作用,主要做了以下工作:一是认真接待申诉人,由于有的申诉人对法院生效判决不服、有的对法院审判程序和审判人员活动以及法院执行活动不满,来时都是怒气匆匆,神情也很焦灼和烦躁,他们对检察机关充满了期待和很大的希望,作为控申接访工作人员首先要热情接访,不急不躁,给来访申诉人倒一杯热水,让其坐下,慢慢一边喝水,一边说出要反映的问题;二是控申接访工作人员在耐心的听取了申诉人反映的问题后,对带有材料的申诉人,便认真的翻阅申诉人提供的法院判决书和有关材料,在确定法院裁判并无不当,我院又不能受理的情况下,积极与申诉人沟通,针对申诉人提出的问题,详细讲明法院判决为何正确,对申诉人不理解地方,进行耐心的逐一释法说理,从事实认定、法律适用和审判程序等方面为申诉人释疑解惑,引导民事诉讼检察监督案件申诉人心甘情愿的息诉服判;三是对一些属于上诉期内的申诉案件,告知申诉人在上诉期内尽快上诉,以维护其合法权益;四是对有些不属于本院受理的申诉案件,及时为申诉人指出解决问题的途径,使申诉人满意而去;五是对于属于检察机关管辖的案件,按程序依法进行审查受理,及时转本院第一检察部进行办理,通过第一检察部办理给申诉人进行答复后,申诉人若对答复结果不服,控告申诉检察部门和民事行政检察部门联合接访,共同对申诉人进行释法说理,消除申诉人的疑虑,积极化解矛盾;六是对于一些申请一审民事诉讼检察监督抗诉的案件,通过控告申诉检察部门初步审查,不符合受理条件,申诉人丧失了向人民法院申请再审和检察机关申请抗诉的权利,经过控申部门释法说理后,而申诉人却一直无理缠访,该院控告申诉检察部门依照《人民检察院民事诉讼监督规则》的办案规定,及时做出不予受理民事诉讼监督案件通知书,依法送达申诉人,在申诉人拒收该通知书后,该院控告申诉检察部门干警便深入申诉人所居住的社区,会同社区主要干部,共同将该通知书送达申诉人,对其再次进行释法说理工作,使其息访罢诉;七是对于一些多次经释法说理仍纠缠不休的申诉人,控申干警与市院控申部门进行及时沟通联系,采取远程视频接访的形式,通过市县两级院控申干警的联合接访,共同做释法说理工作,使申诉人息诉罢访。

该院控告申诉检察部门是检察机关倾听群众呼声,了解体察民情的窗口,是密切联系人民群众的桥梁和纽带,坚持以人民为中心,在接待民事诉讼申请检察监督案件申诉人来访过程中,通过以上多种方式,积极做好民事诉讼申请检察监督案件申诉人的息诉服判工作,不仅化解了社会矛盾,维护了人民群众的合法权益,而且维护了法律权威,做到了让申诉人满意的良好法律效果和社会效果,从而实现“案结事了,息诉罢诉”,达到“涉检零上访”的目标,践行了“立检为公,执法为民”的宗旨理念,提升了检察机关的司法公信力,努力维护了社会的和谐与稳定。(丹凤县人民检察院  李粉玲 )

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