公益诉讼检察，是法律赋予检察机关的一项新职能，也是新时代“四大检察”核心职能之一。习近平总书记指出：“检察官作为公共利益的代表，肩负着重要责任”。商南检察院正是秉着“不忘初心 牢记使命”工作理念，认真学习并深刻领会检察机关办理公益诉讼案件的精神实质，紧紧抓住“公益”这个核心，突出办理涉及群众最关心最直接最现实的利益问题的公益诉讼案件，不断提升群众获得感、幸福感、安全感，有力推动该院检察工作创新发展。

一、公益诉讼工作开展现状 

自全面开展公益诉讼工作以来，商南检察院用心守护群众“舌尖安全”，积极治理“餐桌上的污染”、“药品中的风险”，全力保护“红色圣地”、“生态平衡”。近五年来共立办公益诉讼案件24件，督促整改落实到位24件。目前，该院所办公益诉讼案件类型涵盖了高检院确定的四个领域，现已初见成效。

 二、存在的主要问题

1、宣传力度不够。公益诉讼干警平日忙于查找线索，办理案件，忽略宣传工作，很多老百姓不了解公益诉讼工作内容，不了解就谈不上理解和支持了，在一定程度上也影响到公益诉讼工作的开展。 

2、办案力量薄弱。第二检察部的业务包括：民事检察、行政检察和公益诉讼检察，“四大检察”由三块业务在第二检察部，以民事、行政、公益诉讼合在一起，而民事、行政业务与公益诉讼业务又截然不同，民事行政是短板，公益诉讼也是新业务，人员短缺，导致公益诉讼办案团队力量薄弱，工作难以得到突破。

3、认知不相统一。对于这项全新的业务从探索到成熟，需要积累经验，耗费时日。在力量薄弱的情况下，部门干警对公益诉讼工作认知高度不相统一，出现畏难情绪，认为工作有难度，工作信心不足，感觉无从下手，这在一定程度上也影响到公益诉讼工作的开展。

三、加强公益诉讼工作的想法和建议：

1、着力加强诉讼线索收集。一是宣传发动群众。定期组织开展“民行检察职能宣传服务月”活动，利用消费者维权日等重要节点，做好职能宣传，引导群众挙报监督线索。在环保局、市场监管局设立派驻检察官办公室，鼓励行政相对人提供诉公线索。二是组织干警拓展案源渠道。对线索任务进行分解，部门所有检察干警都是“线索员”，通过走访律师、联系对口行政机关和新闻单位等方式，摸排监督线索。如从当地媒体曝光的河道污染、餐厨垃圾、矿产污染等问题发现监督线索。三是跟踪案件摸排线索。全面梳理近两年来办理的生态环境和资源保护、国有土地出让等领域犯罪案件，重点研判已经查处但违法行政行为尚未得到纠正的案件线索，为案件办理奠定良好基础。四是着力投入人力、硬件设施。加大人力配置，争取把年轻有为愿干事、能干事、干成事的法律专业人才和业务骨干配置到公益诉讼队伍中，成立专门的办案团队。在此基础上开展业务学习、参加业务培训、提高办案技能。配置无人机取证设备，切实解决现场取证难、不精准的难题。

2、着力改进诉前程序监督。一是集中力量开展专项监督。定期梳理行政违法监督情况，针对普遍性的问题在全县开展专项监督活动。二是大胆探索创新监督方式。 主动向党委、政府、人大、政协等请示汇报公益诉讼工作的开展情况和工作中遇到的困难，争取得到支持。三是组织人民监督员、人大代表、政协委员参加联席会、公开听证会，扩大检察监督影响力。

3、提升公益诉讼的监督品质。要想在公益诉讼这一领域有突破、有发展，就要通过“走出去，请进来”工作模式，解决自身能力不足的问题。一方面组织人员到公益诉讼成绩突出的检察机关学习借鉴，学习好的工作经验和方法，取长补短，开阔眼界；另一方面加大人力、财力支撑，开展教育培训，全面提升公益诉讼队伍的业务水平，建设一支“信念过硬、政治过硬、责任过硬、业务过硬、作风过硬”的公益诉讼队伍，提高公益诉讼团队整体水平。(商南县人民检察院   李娜）