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山阳检察院:关于加强检察机关廉政文化建设的思考
日期:2023-09-05 17:05  作者:杨钊 

加强检察机关廉政文化建设,是以廉政知识、社会主义法治理念、崇高信仰、检察职业道德、检察纪律、制度规范等为内容,并以物质文化为载体、以思想文化为先导、以制度文化为保障,多层面、多视角、多形式营造公正廉洁、风清气正的检察氛围,促使检察干警牢固树立正确的法治理念,彻底解决“为谁执法、为谁服务”根本问题的活动过程。检察机关作为国家法律监督机关,不仅承担着反腐倡廉工作的职责任务,而且也面临自身队伍反腐败工作的巨大挑战。因此,新形势下检察机关必须紧密结合工作实际,不断深入研究新时期检察工作的特点,积极探索廉政文化建设的新思路、新方法,从而更加有效推进检察机关廉政文化建设深入开展。

一、开展检察机关廉政文化建设的重要性和必

廉政文化是以廉洁从政为思想内涵,以各种文化活动为表现形式的一种文化,它承担着树立廉洁理念、提倡廉洁精神、营造廉洁环境的重要任务,发挥着激浊扬清、惩恶扬善的独特作用,满足了人民群众对健康向上的精神文化的需求。新时代检察机关廉政文化是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以先进司法理念为核心的意识形态和廉洁文明的总和,旨在促使检察干警牢固树立正确的地位观、权利观、利益观,切实解决“为谁执法、为谁服务”的根本问题,营造崇尚廉洁的浓厚氛围,增强检察干警反腐倡廉意识,为检察机关廉洁文化建设和反腐败工作提供智力支持和思想保证。

新形势下加强廉政文化建设,将有利于营造一个良好的舆论环境,推进检察机关党风廉政建设,着力打造一支绝对忠诚绝对纯洁绝对可靠的高素质检察队伍:一是有利于营造一个良好的舆论环境,引导检察干警牢固树立正确的地位观、权利观、利益观。廉政文化是一种意识文化,具有文化特有的导向性,其包含的价值取向、精神理念和道德准则借助文学艺术、广播、电视、电影、报刊等媒介,弘扬“廉政”这一主旋律,营造崇尚廉洁激浊扬清、恶扬善的社会舆论环境;二是有利于检察干警提高廉洁从检意识,增强拒腐防变的能力。廉政文化作为一种特殊的社会文化,能够影响人、鼓舞人、塑造人、教育人、培养人,其共同的价值观念和行为准则会把检察干警团结凝聚起来,实现思想上、组织上和行动上的一致,从而增强检察干警廉洁自律意识,是构建廉洁从检长效机制的重要举措;三是有利于检察队伍树立良好的社会形象,提高检察机关的权威性和公信力。廉政文化要求检察干警自觉树立正确的政治信仰和司法理念以廉洁奉公为行为准则,这种正确的理想信念和道德情操一旦确立并表现出来,检察干警忠诚、公正、清廉、严明的形象就更加鲜明,并产生巨大的辐射作用,加深广大群众对党风廉政建设和反腐败斗争的了解。

二、通过特色廉政文化载体打造清廉高效检察队伍

建设有特色的廉政文化,打造清廉高效的检察队伍,单靠开开会议、学学文件、喊喊口号、写写体会是远远不够的,必须要结合实际,因地制宜,积极探索创新,采取实实在在的措施,开展有特色的载体活动营造知廉、倡廉、崇廉的清廉文化氛围

(一)以廉政物质文化建设为基础,营造良好廉政文化环境检察廉政文化中物质文化是基础,良好的物质文化环境,活跃的廉政文化氛围,有利于陶冶检察干警的高尚情操,净化检察干警的美好心灵,激化检察干警的坚强斗志,树立检察机关的良好形象。良好的文化氛围,对检察干警的思想沟通、个性熏陶都有着重要意义,因此,要重视环境的优化工作。具体讲,就是要丰富廉政文化传播载体,建立和巩固多种形式的传播平台,着力解决检察干警“干什么”和“怎样等问题,创设积极健康的内容:一是创设图书阅览室、健身房等娱乐场所,开展文体、郊游等活动,增强干警的团队精神,使干警业余有玩处二是定期组织法律政策讲座,开展检察干警业务培训和岗位练兵等,使干警业余有学处三是广泛开展演讲比赛、摄影、书画展等多种形式的文艺活动,使检察干警从中得到美的享受,人生的启迪。这些活动能够吸引干警在潜移默化中激励斗志,从而增强思想政治工作的吸引力和向心力,达到催人奋进净化思想促进工作的目的。

(二)以廉政思想文化建设为核心,打造廉洁高效检察队伍思想信仰是文化的观念形态,也是文化的最深层表现形式要大力培育检察干警的廉政信念和廉洁信仰解决不敢腐、不能腐、不想腐”的问题,提高检察干警廉洁从检意识。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿廉政教育全过程使检察干警坚定共产主义信念,要坚持不懈把检察队伍的思想教育放在首位加强思想道德教育和党规党纪教育激发检察干警廉洁公正、执法为民的时代精神筑牢思想道德防线加强检察干警公民道德、职业道德、个人品德和家庭美德教育。一方面加强公民道德教育,引导检察干警树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观和价值观;另一方面,要将“忠诚、公正、清廉、严明”这一检察职业道德融入到检察机关廉政文化中反对个人主义、官僚主义等消极腐败思想。

(三)以廉政制度文化建设为保证健全完善廉洁从检机制无规矩不成方圆”,建设检察廉政文化除了需要每名检察干警自觉、主动地参与并提高自我廉洁从检意识还需要健全职业保障、监督预防和责任追究与奖惩机制筑牢拒腐防变思想道德防线。一是健全和落实检察职业保障机制,激励检察干警真正做到廉洁从检,把从严治检与从优待检结合起来,强化检察干警职业保障、经济保障和人身保障,激励检察干警公正、廉洁行使检察权;二是健全和落实监督预防机制,确保检察干警依法履行法律监督职能一方面要强化内部监督完善检务督察制度,充分发挥检务督察与驻院纪检监察组配合作用抓住重点部门、重点对象、重点案件,加大对易发违法违纪环节和部门的监督力度另一方面,要强化外部监督通过完善人民监督员制度,自觉接受人民群众、新闻舆论、人大的监督以及通过检务公开、设立举报信箱等方式畅通监督渠道;再一方面,要采取有效措施,切实强化实施监督和接受监督的意识,在全社会大力倡导和弘扬监督风气形成良好的监督文化氛围;三是健全和落实责任追究机制,加大查办检察干警违纪违法案件力度。要切实按照党风廉政建设责任制和廉政文化建设领导体制、工作机制的要求落实领导责任和工作责任,坚持一岗双责”,明确工作规范,强化督检查严格责任追究要把廉政文化建设纳入检察机关精神文明建设和党风廉政建设的总体部署作为岗位目标管理的重要内容实行奖勤罚懒、奖优罚劣。

三、抓好“三个结合”,推进廉政文化建设

加强检察机关廉政文化建设,必须切实抓好与业务工作、法律法规和外部监督相结合,做到互融互通相辅相成,才能达到最理想的效果。

(一)廉政文化建设与业务工作相结合。廉政文化建设的根本目的,就是增强检察干警廉洁自律意识,促推检察工作,不断增强干好本职工作的责任感和使命感。廉政文化建设开展得好,检察工作就会取得好的成效反之廉政文化建设抓的不到位,检察工作就会受到一定影响两者必须紧密结合相互促进才能取得好的效果。

(二)廉政文化建设与法律法规相结合。法律法规的贯彻落实,是促进检察干警履行职责发挥职能最根本的方式方法。法律法规具有强制性和约束力。而廉政文化对检察干警来说是一种软制度,只能通过自我提升,自我认识上升到一定的程度才能有效。因此加强廉政文化建设,必须认真抓好与法律法规工作的结合。

(三)廉政文化建设与内外监督相结合。接受广大人民群众及社会各界的监督是加强队伍建设的一种有效方法把检察工作置于广大人民群众和社会各界的监督之下,更能增加工作的透明度,能有效防止违法违纪事件的发生。只有把廉政文化建设与内外监督有效结合起来,才能把廉政文化建设不断向前推进。(山阳县人民检察院 杨钊

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