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浅谈如何做好基层检察院档案管理工作
日期:2024-04-25 08:28  作者:李娜 

档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作,是检察机关全部活动的原始记录,是记载检察机关工作轨迹的重要文献。事情终结、案件办结的标志是什么?两个字:归档,同时档案也是“句号”。每个案件从立案、侦查、起诉、审判到执行,都有详细的记载,没有归档的案件,都还没有真正划上“句号”。因而,把档案管理工作纳入规范化、科学化、制度化、便捷化的轨道,是更好的为检察工作服务,更能促进检察工作的有机健康发展。

一、档案管理工作的现状:

随着《档案法》规范作用的日益凸显,基层检察院对档案管理工作也作出了相应的重视,在硬件和软件方面也进行了一定的投资,比如购置档案密集架等现代化设备,强化措施进行档案信息化建设,实施电子档案和纸质档案双重管理,实行办公、阅卷、存储分区域进行,取得了一定成效。但在档案管理方面仍存在一定问题。

(一)配套设施跟不上档案的增长

经济在不断发展,犯罪率也在不断提升,并且随着社会主义法制的健全,普法教育的深入,人民群众利用法律武器维护自身权益的意识不断增强,各类纠纷也在不断增长,案件数也在逐年增加,档案数据也随之急速增长,而基层检察院软硬件设施已无法满足档案数量日益增长的现实需求。

(二)档案数字化水平低

目前,随着信息技术的发展,数字化管理已经成为档案管理的重要手段。数字化管理可以在档案储存、查询、检索、统计等方面提高工作效率。然而,在一些基层检察院由于经费紧张、人员紧缺无法保证档案的安全性和完整性、导致档案数字化尚不完善,存在数据错误、查询困难等情况,所以在档案查询时无法精准显现案卷的来龙去脉,反映不了真实情况。

(三)档案的处理和销毁不规范

档案的处理和销毁是保障司法公正的关键环节。档案的处理包括档案的整理、加工、汇编、归置等工作,影响着档案的使用价值和持久性。另外,档案的销毁应严格遵循规定程序,但实际操作中出现有章不循、执章不严、不规范操作导致档案的泄密和遗失等问题时有发生,无法保证档案的完整性,并出现应归未档或不及时归档,大大影响了档案的保密性和使用价值。

 二、如何做好档案管理工作:

(一)强化教育,提升档案管理人员的素质。要做好当前的检察档案管理工作,对档案管理人员的业务素质水平有较高的要求。检察档案即有普通档案管理的要求,又有其独特的业务性要求。检察业务部门的档案有其专业性,这就要求档案管理人员在档案归档时对其办案程序有所了解,所以档案管理人员需要不断提高管理水平,提高认识,快速更新业务知识,适应新形势下档案管理要求,以便高效做好档案管理工作。

(二)建立健全检察档案管理制度。加强组织领导、完善档案管理体制,是档案在新形势下顺利开展的重要保证。根据检察业务特点,制定检察档案管理制度,注重档案工作进展情况,在工作中要严格遵守档案管理的规章制度,并将档案管理工作与检察工作同部署、同检查、同考核,进一步发挥档案管理人员的主观能动性,促进档案管理有更好的推进和发展。

(三)以严格标准为抓手,提升档案质量。档案的标准化、规范化的内容应包括案卷组织方式、格式、分类、索引规则等,在检察档案实现现代化管理的具体操作上既要严格按标准进行分类组卷,对在检查中发现的不合格档案,要坚决推倒重来;也要严格按照目录、索引规则,建立和完善建库系统、查询系统、统计系统和管理系统;更要在政策和条件允许的前提下,实现现代化的档案管理,将档案信息资源最大程度共享。

(四)以完善设备为重点,加大投入力度。检察档案管理的现代化不仅是设备配置的现代化,还包括管理技术、管理思想的现代化和管理标准的统一化,而这一切,都与科学技术的现代化息息相关。现代化的管理离不开现代化的设备,而工作标准化、规范化则是实现现代化管理的前提。在检察档案设备配置上,既要考虑先进性,又要着眼适用性,一般来讲,购置软件时,要着重考虑兼容性、扩展性、容错性及是否便于升级的问题。应把档案现代化管理纳入本单位工作计划,列为本单位重要达标的内容进行考核。在宏观上要有总体思路,推动档案工作与时俱进,在微观上要不断规范技术要求,利用数字化平台优势,实现资源共享,进一步推进档案信息化、现代化建设。(商南县人民检察院 李娜)

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